山西省晋城市陵川县2026年义务教育优质均衡督导评估认定申报县教育质量监测实施工作细则

为确保2026年国家义务教育质量监测工作在我县的顺利实施，根据教育部教育督导局、基础教育质量监测中心、省、市政府教育督导室2026年国家义务教育质量监测实施工作部署要求，结合我县实际，特制定本实施工作细则。

一、监测任务基本情况

（一）监测目的

贯彻落实党的二十大精神，深入推进义务教育优质均衡发展，树立“重硬件，更重软件”“重数量，更重质量”“重指标合格、更重人民满意”的评价导向，引导各级政府重视和加强质量建设，努力办好人民满意的教育。客观反映义务教育阶段学生学业质量状况，为县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定提供客观依据和参考。

（二）监测时间

2026年5月20日全天和5月21日上午。

（三）监测对象

样本校2026年春季学期义务教育阶段四年级和八年级学生。

（四）监测内容

监测学科领域为：德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康。

德育：主要监测学生的理想信念、道德行为规范以及基本国情常识掌握情况等。

语文：主要监测学生掌握语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等。

数学：主要监测学生掌握数学基础知识和思维方法情况、运算能力、问题解决能力等。

英语：主要监测学生掌握英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等

科学：主要监测学生掌握科学基础知识和思维方法情况、科学探究能力等。

体育与健康：主要监测学生身体形态、机能、体能状况。

艺术：主要监测学生掌握艺术基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调。

劳动：主要监测学生劳动观念、劳动知识和能力、劳动习惯和品质等。

心理健康：主要监测学生情绪、人际交往等发展状况以及常见的心理行为问题等。

二、组织机构及工作职责

（一）成立县级实施工作领导小组

组 　 　  　 　长：潘田甜（县政府副县长）

常务副组长：张维亮（县教育局局长）

副  　组  　长：段 　炜（县政府督查专员）

郭文鹤（县教育局副局长）

李俊飞（县教育局副局长）

姚保根（县教育局总督学）

杜晓辉（县公安局副局长）

程 　伟（县卫生健康和体育局副局长）

秦 　鹏（县供电公司五级专家）

张博文（中国联通陵川分公司副经理）

曹晨飞（中国邮政陵川分公司副经理）

成 　 　 　员：郭咏梅（陵川县招考中心主任）

靳跃飞（县教育局督导室负责人）

王志宏（县教育局办公室主任）

刘军军（教育局基教股负责人）

王小芳（教育局教研室负责人）

靳瑞豪（县教育局电教仪器室负责人）

王利庆（县教育局安全法制股负责人）

联络员：靳跃飞（县教育局督导室负责人）

信息员：王 　予（县教育局督导室工作人员）

职 　 　 　责：负责质量监测的组织领导、统筹协调、过程监督、工作指导、应急事件处置。负责本次监测实施工作经费的预算和施行。组织召开协调会、动员部署以及各专项培训会。统筹安排监测实施工作人员使用等。

联　络　员：靳跃飞（教育局督导室负责人）

职　　　　责：全面负责本次监测工作的指导协调。具体负责与省级、市级实施工作组和样本校的联系沟通；协助县领导组进行监测工作的组织和协调、责任督学的组织管理； 

考务管理员：王小芳（县教育局教研室负责人）

职 　 　 　责：样本校监测准备、学科学生测试组织、考务管理等相关工作。

信　息　员：王 　予（教育局督导室工作人员）

靳瑞豪（县教育局电教仪器室负责人）

职　　　责：全面负责网络测试系统的安装使用维护，信息搜集和上报。具体负责监测工作相关信息的接收、报送和审核；为样本校的“网络测试系统”的安装及使用等提供技术指导与支持；通过“网络测试进度管理系统”及时监测样本校测试完成进度；协助领导组做好有关监测事宜的相关工作。

（二）样本校工作组及职责

各样本校须参照本《实施细则》制定本校工作方案，成立由中心学校、县直学校校长总负责、样本校校长具体负责样本校监测工作的组织机构，并按要求配备校内测试工作人员（详见附件2），同时要积极协调驻地乡（镇）政府，将驻地公安、电力、网络、卫生等部门纳入保障机构。

主要工作职责：一是做好本校师生的宣传教育、上报测试年级学生信息、校内测试工作人员的安排与培训、测试场地的设置、测试当天监测司时铃声的安排、测试年级学生网络测试模拟练习、样本校网络测试系统高并发模拟练习、监测公示、测试当天教学调整、文具物品摆放、制定应急预案和测前自查等各项测试准备工作；二是做好测试的现场组织工作，处置应急事件；三是做好测试后监测工具回送、应急处置及测试完成情况报告等工作。四是严格按照测试程序与规范进行现场操作，保证监测实施工作的顺利完成，并对本校监测数据的真实性、监测过程的规范性、监测工具的保密性负责。

三、工作目标与任务

（一）工作目标

按照程序严格实施，圆满完成2026年国家义务教育质量监测工作任务。通过对我县义务教育阶段学生9个

学科的学业质量监测，为国家了解掌握县级层面义务教育阶段学生学业质量状况提供科学、真实有效的监测数据，为县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定提供客观依据和参考，推动义务教育优质均衡学生学业质量、健康水平不断提升。

（二）县教育局相关股室任务分解

1．督导室

（1）负责为样本校配备责任督学，统一管理和安排，同时监督样本校质量监测各项工作落实情况。

（2）负责制订《县级实施工作细则》，撰写《县级实施工作总结》，并按时提交各类报表。

（3）负责组织召开样本校负责人及信息员动员会。

（4）负责质量监测期间的信息上报及审核工作。

（5）负责监测期间对样本校实施工作的全过程监督及解答处置有关问题。

（6）负责做好监测工具的接收、保管、发放、回收、回邮等工作。

2．教研室

（1）负责落实各样本校主监测员、监测员、体育监测员的选派与安排。

（2）负责组织责任督学、样本校校长及副校长、主监测员、监测员、体育监测员、信息员开展测试程序与工作规范培训。

（3）负责对9门监测学科的教学进行指导。

（4）负责测试期间对样本校实施工作的全过程进行管理及协调。

（5）负责样本校监测用品准备、印制测试材料质量把关，材料分装、用品分发、工具回收等工作。

（6）负责对测试过程中出现的应急事件配合县级实施工作领导小组根据“应急事件处置预案”及时指示各校本校做出妥善处置。

3．基教股

（1）负责落实样本校及学生信息审核工作。

（2）负责样本校办学行为的规范化。

（3）负责协调，为各样本校配备医护人员，做好监测期间突发事件的应急保障工作。

（4）负责对样本校体育现场测试仪器的配备、标准、质量把关。

4．办公室

（1）负责相关会议的通知、会务等工作，安排测试当天专人值守，并做好电话记录。

（2）负责国家、省、市级视导员的车辆安排等后勤保障工作。

（3）负责联系订购监测工具、印制监测资料和各类工作证件的制作与发放。

（4）负责联络公安、卫体、电力、网络、邮政等部门做好应急保障工作。

（5）做好我县质量监测相关宣传报道。

5．招考中心

适时启用教育局保密室，协助督导室落实监测工具入库存放和保管保密工作。同时在监测当天分发监测工具，监测结束协助完成监测工具回邮。

6．安全法制股

（1）负责制定全县质量监测工作安全预案，指导样本校做好相应安全预案。

（2）协助做好监测工具的安全保卫及保密值班工作。

（3）指导样本校在监测当天保障教学秩序和测试工作安全进行。

7．电教仪器室

（1）检查指导样本校监测准备工作，负责对各样本校网络测试教室、网络、监控设备、测试用计算机提供技术支持保障。 　  

（2）制定县级和指导样本校做好相关工作预案，并对样本校装备进行调配补充，确保数量足、能够用，保障监测工作顺利实施。

8．计财股

具体负责本次质量监测工作经费的预算和施行。

9．责任督学

‌全面监督样本学校的测试组织与实施工作‌，确保监测过程依法依规、规范有序、数据真实有效。

（三）样本校任务分解

1．加强宣传教育

各样本校须在测试年级全体学生中积极宣传国家义务教育质量监测工作的目的和意义，统一思想，提高认识，明确认真如实填答的重要性；强调监测结果不排名排队、不评优评级、不奖优罚劣，打消参测学生顾虑；强调监测工具不得以任何方式复制、留存，确保监测工具的安全、保密。

2．按时信息上报

一是各样本校按《组织工作手册》《信息上报及抽样系统操作手册》的要求，通过“信息上报及抽样系统”（https：／／eachina．changyan．cn／）上报测试年级学生信息、参测学生基本信息（校长审核后提交，特殊情况学生，做好备注说明）、《测试工作人员名单》、《样本校网络测试系统高并发模拟练习情况报告表》、《校级应急事件报告表》等。二是按照要求及时上报其他相关材料（现场测试仪器差缺清单、准备工作自查清单、应急预案等）。

3．做好监测工作人员的选派和培训工作

严格按照要求选派和配备各类工作人员，按时参加各类监测工作培训会。同时做好校内测试工作人员的培训，强调认真如实填答的重要性，确保职责明确，熟练掌握测试操作程序和要求。特别强调监测工具不得以任何方式复制、留存，确保监测工具的安全。

4．做好监测工具的保密工作

各样本校按要求设立测试现场办公室，要靠近测试教室，设在警戒范围内。测试现场办公室内设双锁保密文件柜，用于存放监测材料。保密文件柜须坚固且不易损坏，能有效保证监测材料的安全，不得使用玻璃门文件柜作为保密文件柜。保密文件柜应设双锁，两把钥匙由校长和副校长分别保管。监测期间，除监测工作相关人员外，其他人员不得入内。

5．做好测试场地布置及相关准备工作

严格按照《组织工作手册》要求设置测试场地，包括：测试现场办公室、网络测试教室、体育测试场地。以上测试场地尽可能集中并安排在相对独立、安静的区域，并保证房间的通风、

明亮。测试前一天，各样本校须完成各测试场地的布置（有条件的样本校可于测试前三天完成），并分别在测试场地门口醒目处张贴门签。

6．组织好各类模拟练习。

一是组织学生网络测试模拟练习。4月27日至5月14日，学校按照《2026年国家义务教育质量监测网络测试系统操作手册》相关要求，在规定时间内下载“网络测试系统”客户端，组织学生模拟练习，确保学生掌握网络测试作答要求、熟悉系统操作。二是参与完成网络测试系统高并发模拟练习。5月8日，样本校组织与测试学校相匹配的学生数参加模拟练习，排查样本校网络测试可能出现的异常风险，确保实施工作顺利。

7．　做好监测公示、教学调整及设备物品准备

一是设置公示栏，测试前一天在校内醒目位置设置《2026年义务教育优质均衡督导评估认定质量监测陵川县XXX学校公示栏》，内容包括：测试时间，测试学生名单（预留位置），举报电话，测试守则（样例见组织工作手册70页）。公示期5天。二是做好测试当天教学安排。提前做好测试当天校内的教学安排，确定司时指令的种类（如铃声、哨声等），做到既不影响其他学生正常上课，又不影响测试。非测试生不得“放假”或提前放学。三是测试前一天调试、安放测试设备及文具物品。四是领取监测材料。五是考前，统计测试年级体育免测生。

8．　做好测试准备工作问题自查

测试前一周，样本校根据测试要求与学校实际，对测试当天可能发生的应急事件（如停电、断网、高温、暴雨等），特别是针对参测学生的安全、学生网络测试阶段的供电、供网等问题，制订相应的防范措施与应急处置预案，报至县级实施工作领导小组备案。测试前2—3天，样本校参照《样本校测试准备工作自查清单》（《组织工作手册》第71页）对本校各项测试准备工作进行自查，并将自查情况备案以便县级实施工作领导小组查阅。

四、时间节点及工作内容（详见附件3）

五、处置应急问题和突发事件

对于测试过程中出现的应急问题及突发事件，由县实施工作领导小组指示各视导员、责任督学和各中心校长以及各样本校严格按照《2026年义务教育优质均衡督导评估认定申报县教育质量监测现场操作手册》中“应急事件处置预案”（详见附件4）及本校制定的“现场测试应急预案”，采取相应处置办法进行及时处置。如发生重大事件，县实施工作领导小组在应急处置的同时，由县联络员报省实施工作领导小组备案。

六、工作要求

（一）提高政治站位，确保监测工作顺利实施。本次监测工作在县级实施工作领导组的直接领导下开展，各样本校要成立专项工作领导组，明确责任分工，加强统筹协调，建立健全义务教育质量监测工作制度，保证监测工作领导有力、职责严明、组织有序、保障经费到位。

（二）加强队伍管理，确保监测过程规范标准。要从局机关和义务教育阶段学校中遴选责任心强、经验丰富、品行端正的人员参与监测工作，严格按规定要求加强监测相关人员的培训与监督指导，确保了解政策、熟悉规则、掌握方法、规范流程、严明纪律。严格按照《2026年义务教育优质均衡督导评估认定申报县（市、区）教育质量监测组织工作手册》和《现场操作手册》等程序要求规范进行操作，在规定的时间节点完成工作内容，确保监测实施顺利完成。

（三）把握时间节点，确保各项数据客观真实。县级实施工作领导小组、各样本校校长为本次监测工作的第一责任人，要对本次监测数据的真实性、客观性和有效性负责，对监测工具和监测数据的安全性负责。要严格按照规定程序和抽样名单施测，加强监测数据质量的全过程监控，在监测实施的各个环节均安排专人负责数据质量，要安排专人严格按照《信息上报及抽样系统操作手册》的要求和时间节点及时上报各项数据，采集的数据务必真实、准确。

（四）严守工作纪律，确保监测工具严格保密。监测工具在监测前后都属于国家机密级保密材料，工具的保密情况直接关系到监测数据的真实性和客观性，必须依法执行相关保密规定，做好监测工具运送与保管的保密工作。

（五）增强安全意识，确保测试学生安全应测。各样本校要做好本次监测工作的安全预案，结合本校实际，做好停电、断网、高温、暴雨等突发事件的应急处置。要主动协调当地供电站、派出所、卫生所等部门，做好监测当天学校的供电保障和校园周边环境的安全和噪音整治，如需领导小组协调解决的重大事项，要提前汇报，确保测试工作顺利进行。

（六）强化监督检查，严肃追责问责。自觉接受省、市监管，加大监督检查力度，接受投诉举报（陵川县教育局：0356－6209435，6209852）。要坚决杜绝模题应考、抄袭舞弊、干预正常作答、测后更改答案、替换参测人员等弄虚作假行为。对于失职渎职、落实不力、数据不真实、影响监测顺利实施和监测结果的样本校和工作人员，一经查实，将按照《教育督导问责办法》严肃处理。