陵川县教育局关于印发《2026年秋季学期中小学教辅资料征订管理制度》的通知

各乡镇中心学校、中学，九年一贯制学校，县直学校，民办学校，局机关相关股室，新华书店：

现将《陵川县教育局2026年秋季学期中小学教辅资料征订管理制度》的通知印发给你们，请各学校、各股室、各单位按照要求抓好贯彻落实，各学校要结合实际制定完善本校教辅征订管理制度细则，经校务会研究后执行。

陵川县教育局

2026年秋季学期中小学教辅资料征订

管理制度

依据《山西省2026 学年中小学教学用书目录》《山西省 2026 学年中小学教辅材料目录》（晋市教基字〔2026〕5 号）文件及教辅专项整治工作要求制定。

第一章 总则

第一条 为持续深化纠治征订教辅乱象问题，规范全县中小学教学用书、教辅材料征订、采购、发放、使用全流程管理，严格落实“一科一辅、学生自愿、无偿代购”三项核心原则，防范违规征订、强制推销、搭售资料等行为，保障学生和家长合法权益，切实减轻学生课业与家庭经济负担，结合我县教育实际，制定本制度。

第二条 本制度适用范围：全县中小学校。教学用书（教科书）、配套音像资料、中小学教辅材料全部纳入本制度统一管理。

第三条 工作依据：严格执行国家、山西省、晋城市中小学教材与教辅管理政策，所有教学用书、教辅材料仅限在《山西省 2026 学年中小学教学用书目录》《山西省 2026 学年中小学教辅材料目录》（以下简称《省定目录》）范围内选用，目录外资料严禁进校、征订、代购。

第二章 县教育局层面工作职责与管理要求

第四条 统筹管理与政策传导

1.及时转发省、市教学用书及教辅目录文件，组织全县学校负责人、教务管理人员开展政策培训，解读教辅征订禁令、工作流程、上报时限及追责条款。

2.建立全县教辅管理工作台账，统筹协调县新华书店落实课前到书、人手一册供书要求，监督发行单位规范执行征订纪律。

3.明确分工：基础教育股牵头负责教学用书、教辅材料征订审核、资料汇总、日常监管；教育督导室、成职教中心将教辅材料规范管理纳入秋季开学专项督导、民办学校年度年检重点内容，常态化开展入校督查。

第五条 征订审核与资料备案管理

1.督促各校严格履行教辅自愿征订流程，统一规范征订单格式。各校正式征订单须经校长签字确认后上报县教育局基础教育股审核，未经审核同意的征订单，新华书店不得受理。

2.时间要求：9 月 15 日前，各校将教学用书、教辅材料详细使用明细表（含学校名称、年级、类别、学科、版本、使用年级、征订人数、单价、总金额，校长签字加盖公章）报送基础教育股汇总存档。

第六条 监督检查与违规处置

1.开展常态化巡查、随机抽查、开学专项检查，重点核查：教材选用是否超目录、教辅征订是否落实自愿原则、校内公示是否到位、教师有无变相强制购买教辅、发行单位有无搭售资料等问题。

2.畅通群众监督举报渠道，对信访、投诉线索第一时间入校核查，建立问题清单、限期整改、跟踪复核闭环机制。

3.严肃追责问责：对擅自更换教材、选用目录外教材；违规组织征订、强制或变相强制购买教辅；默许教师推销教辅等违规学校，责令立即纠正，全县通报；情节严重依规依纪追究校长、相关责任人责任。

第七条 规范发行单位监管

1.监督陵川新华书店严格依照《省定目录》及教育局审核后的征订单开展发行配送。严禁增删册次、增加内容、搭售目录外资料；严禁扩大征订范围、捆绑销售教科书与光盘磁带；严禁接收未经教育局审核的征订单、运送目录外教辅入校。

2.督促发行单位保障教材教辅按时配送，落实课前到书，人手一册基本要求。

第三章 学校层面工作职责与管理规范

第八条 落实学校主体责任

校长为教辅材料征订管理第一责任人，分管副校长、教务主任为直接责任人。各校须建立校内教辅管理工作小组，完善校内管理制度，压实年级组长、学科教师管理责任。全体教师签订规范使用教辅承诺书，严禁违规推荐、兜售教辅资料。

第九条 教学用书（教科书）管理规定

1.教科书必须严格从《山西省 2026 学年中小学教学用书目录》内选择版本，任何班级、教师不得私自更换版本、选用目录以外教材。

2.规范教科书申领、入库、发放登记，建立台账；严禁教科书、配套磁带、光盘捆绑强制销售。

第十条 教辅材料征订刚性规则

1.严格执行 “一科一辅”：同一学科只允许从省定教辅目录中选择一套教辅供学生自愿选购。

2.坚持学生自愿原则：学校不得未经征求家长、学生意见直接组织征订。必须书面告知家长政策、教辅名称、版本、价格，由家长自主勾选确认。

3.坚持无偿代购：学生自愿购买目录内教辅并主动申请学校代购，学校可统一提供代购服务，全程不得收取任何服务费，不得从中牟利。

4.目录外禁令：《省定教辅目录》以外所有练习册、试卷、同步资料，学校一律不得统一推荐、统一征订、统一代购。

第十一条 规范校内征订工作流程

1.政策公示：开学前在校园公告栏、班级家长群、校门口醒目位置公示《山西省 2026 学年中小学教辅材料目录》、本校拟选用教辅清单、价格、监督电话，主动接受家长监督。

2.自愿征询：统一发放《教辅自愿征订确认单》，由学生家长自愿签字确认，杜绝教师引导、暗示、统一要求全员订购。

3.校内集体研究：学校拟选用教辅清单须经校委会集体研究，留存会议记录备查。

4.资料留存归档：完整保存目录公示照片、家长自愿征订回执、征订单、发放签收表、汇总统计表等全套资料，做到全程可追溯。

第十二条 严防变相强制征订行为（学校“红线禁令”）

严禁出现以下行为：

1.以课堂必须讲授、课后作业布置为由，变相强制学生购买指定教辅；

2.通过家委会、班主任在家长群统一倡议、统一组织订购教辅；

3.允许任何机构、个人进校园宣传、推销教辅资料；

4.教师私下向学生推荐、兜售教辅，引导学生到指定书店购买资料；

5.将教辅费用与学费、住宿费、校服费等合并收取。

第十三条 教辅发放、使用与校内自查

1.教辅到货后规范登记入库，按照自愿征订名单有序发放，做好学生 / 家长签收登记。

2.每学期开学第一月开展教辅管理校内自查，形成自查报告留存备查，发现违规问题立即整改。

第四章 责任追究

第十四条 有下列违规情形之一的，县教育局视情节采取约谈校长、限期整改、全县通报批评；涉嫌违纪违法的移交相关部门处理：

1.擅自选用、更换《省定目录》以外教科书；

2.超范围征订教辅、突破“一科一辅”规定；

3.未落实自愿原则，强制或变相强制学生购买教辅；

4.学校或教师从中牟利、违规推销教辅；

5.未按要求公示教辅目录、未留存自愿征订资料；

6.未按时限上报教辅使用统计表，上报数据弄虚作假；

7.默许校外人员入校开展教辅宣传推销活动。

第十五条 新华书店未按目录、审核征订单开展发行，存在搭售、随意扩征、捆绑销售等违规行为，由县教育局联合相关行业主管部门依规处置。

第五章 附则

第十六条 本制度自2026年秋季学期起施行，由陵川县教育局负责解释。如省、市出台新规定，按照上级最新文件执行。