陵川县民政局着力深化殡葬改革 保障群众“逝有所安”

殡葬改革工作，既是关乎民生福祉改善的系统工程，也是破除陋习、移风易俗的长期性社会工程。自3月份全省深化殡葬改革座谈会以来，陵川县民政坚持高位推动，加快殡仪馆、公益性公墓等殡葬基础设施建设，积极出台基本殡葬服务减免政策，加大殡葬领域移风易俗宣传力度，上下同心、密切配合，全力推进殡葬改革工作走深走实。

一、抓部署、定制度，打好政策“组合拳”。一是压紧压实责任。成立由县委书记、县长任组长的双组长制殡葬改革工作领导小组，下设由县委副书记、分管副县长任双组长，民政、自然资源、行政审批、农业农村、宣传、编办、纪检等部门组成的工作专班，高位推进、部门联动，全力保障殡葬改革工作推进。二是夯实改革基础。在尊重本地丧葬习俗、群众意愿以及充分调研我县殡葬现状的基础上，制定下发《陵川县殡葬改革工作实施方案》，为推进殡葬改革奠定坚实基础。三是凝聚工作合力。构建横向联合各部门、纵向贯通县乡村三级的工作体系，形成殡葬改革强大合力，通过整合资源、优化流程，积极办好群众“身后事”。

二、强重点、推进度，打赢改革“攻坚战”。一是加快县级公墓提升工程。将原有生态公墓经过改造升级后作为县级公墓一期项目建成投入使用，拥有骨灰安葬穴位600余个，能够满足县城范围3年内的安放需求。同时，根据实际需要，有序推进县级公墓二期扩建提升工程，拟将规模扩大为20亩，合理布置安葬穴位，确保12月底前完成项目建议书、可行性研究报告和初步设计等前期手续办理工作，为明年开工建设做好准备。二是推进乡村公墓按序完工。聚焦“农村公益性公墓建设覆盖率达到100%”的要求，按照“节约用地、保护生态、一次规划、分期实施”原则，结合实际，科学选址，编制全县公墓建设规划，根据年底建成目标，倒排工期，实行项目化、清单化管理，强化“周调度、月通报”制度，确保按时效交账。紧盯散埋乱葬现象，组织各乡镇对散埋乱葬情况特别是“三沿六区”沿线散埋乱葬情况进行摸底排查，认真摸清底数，建立基准台账。同时，为有效推动骨灰安葬与遗体安葬平稳过渡，结合我县绝大部分地区为土葬改革区实际情况，在要求乡镇合理规划设计骨灰安葬公墓基础上同步划定设立集中安葬区，妥善引导群众在集中安葬点安葬，既充分考虑未来遗体火化和节地生态安葬的政策趋势，又合理兼顾群众的土葬需求，有利于两者的有序衔接。三是严格殡葬改革督办问责。加强殡葬执法，坚决遏制在“三沿六区”和耕地内新建坟头。工作专班定期调度，对乡村公墓推进情况加强跟踪分析和通报，对工作推不动，成效不明显的乡镇主要领导，予以从严问责。拟出台乡村两级公墓奖补政策，对公墓建设推进快、质量高的乡镇给予一定奖励，推进滞后、质量差的乡镇减少补贴，或者不补贴，用质效奖补倒逼工程进度和质量。

三、护民利、慧民生，下好供给“先手棋”。一是落实惠民政策。坚持基本殡葬服务公益性，依照国家有关规定，加强基本殡葬服务收费管理，落实减免、奖补政策，并为城乡困难群众以减免费用或补贴方式提供基本殡葬服务，逐步推动基本殡葬服务的普惠性、均等化。足额安排惠民殡葬补贴资金，今年起，在年初预算中列支惠民殡葬补贴专项经费，范围为不享受国家丧葬补贴待遇且死亡后火化的位于土葬改革区的居民，符合条件的遗属持相关证件可落实4000元的惠民殡葬补贴。截至目前，根据实际情况，我县已为2名城乡居民发放了共计5000元补贴。二是推动规范运营。按照《陵川县殡葬改革工作实施方案》，加快健全组织体系、制度体系、考核体系，加强殡葬设施的运行管理和维护，建立管理有制度、运行有经费、人员有保障的长效机制，确保殡葬设施不仅建得成，更要管得住、用得好。联合相关部门，尽快出台收费标准，规范殡仪馆延伸服务。三是提升殡葬服务。明确《陵川县殡仪馆和骨灰堂运营方案》，采取事业单位管理、政府购买第三方运营服务的模式统筹推进殡仪馆和骨灰堂运行管理、业务操作人员业务培训和现场试运行工作。加强业务人员队伍建设，建立人员信息数据库，提升后备力量，进一步拓展殡葬服务项目，丰富服务内容，创新服务方式，提高服务质量，更好地满足群众多层次、个性化丧葬需求。在与群众的交流互动中为殡葬改革开好局、起好头，拿出公益惠民、服务优质、运行正常、社会满意的殡葬服务获得群众的第一个“赞”。目前，陵川县殡仪馆和骨灰堂已正式投入运营。

四、破旧习、立新规，画好文明“同心圆”。一是转思想、改观念。以殡葬服务机构、城乡村居为重要宣传平台，充分发挥新媒体传播优势，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，全方位、多角度、宽领域地宣传殡葬改革的重要意义，引导、动员广大群众转变观念、移风易俗、理解配合、自觉参与殡葬改革，做强宣传声势，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。二是塑乡风、树新风。充分发挥基层党组织在殡葬改革中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织殡葬改革业务骨干深入11个乡镇，聚焦殡葬管理法规、惠民殡葬补贴等政策，对村(社区)党组织负责人、两委干部和普通党员开展教育培训,引导广大党员精准把握殡葬改革政策要求和相关规定，加强村(社区)一线党员对殡葬改革工作的理解、认同和支持,成为群众参与殡葬改革的“主心骨”和“贴心人”。将移风易俗内容纳入村规民约，面向群众宣传推行火葬、生态葬、文明治丧、简办丧事、低碳祭扫等改革内容，把意义讲清、政策讲透，要求讲明，发挥党员干部遵守公序良俗、推动移风易俗的典型示范作用，落实落细殡葬改革工作各项要求，逐步形成全社会绿色殡葬的良好氛围。

推进殡葬改革，破千年旧俗、树时代新风，陵川县民政局将进一步提站位、敢担当、破难点，用更强的使命担当、更紧的工作节奏、更快的推进速度，动真碰硬推动改革落实落细，全力以赴交好这项“一把手工程”的账，把殡葬改革这一关系人民群众切身利益，关系精神文明和生态文明建设的重大民生事业做实做好，开创陵川县殡葬改革事业新局面！