礼义镇椅掌村：“三色三心”解锁平安乡村“密码”

椅掌村位于陵川县礼义镇东2.5公里处，全村507户，共1316人。村域总面积2.3平方公里，耕地1500亩，林地260亩。“两委”班子成员共6人，交叉任职3人，村民代表30名。目前，村内有一家春晨兴汇球墨铸管企业，有一所县域属一流小学椅掌小学，企业员工多、学校师生多、常住人口多。

近年来，椅掌村围绕党建引领乡村治理一张网的要求，紧扣村内治安状况和群众呼声，聚焦村民、学校、企业“三”个方面，突出“信访不上行、矛盾不上交、平安不出事”三项重点，做实强服务、建专班、重宣传“三项”工作，因地制宜打造出以“守初心、红色领航，创舒心、蓝色崛起，传暖心、绿色发展”的“三色三心”平安乡村品牌，切实保持辖区社会治安持续平稳，真正擦亮社会平安底色，提升群众幸福成色。

一、以红色为基，党建引领守初心，优化服务筑牢平安堡垒

椅掌村始终坚持党对乡村治理的全面领导，建立健全各类组织和各项工作机制，完善以村党组织为核心的村级基层社会治理体系，全力推进“自治、法治、德治”协同发力、有机融合。

为切实做好服务群众工作，椅掌村坚持“线上线下”双发力，在利用“码上办”二维码等方式调解纠纷的同时，更注重常态化深入一线，与群众进行“面对面”“心贴心”的交流，并将排查出的矛盾纠纷问题隐患进行台账登记，设置日常性矛盾纠纷、重点人员、信访隐患等名目，实行“不同问题先分类，一类问题一对策”：

针对日常矛盾纠纷，建立村内心理咨询室。邀请乡贤、包片领导、退休老党员及心理专业教师等每周轮流值班，答疑解难。自运行以来已解决村内各类矛盾纠纷60余起，解除信访维稳事件4起。

针对村内重点人员，建立一对一结对帮扶台账。针对性帮扶帮教人员，增强适应社会的能力；每月为辍学青少年上门送学，提升法律意识；组建矫正小组，对社区矫正人员实行“每月一汇报、每月一见面”，让矫正对象参与到村内服务工作中来，开创村内矫正对象由被动汇报为主动上门管理的新格局。

针对村内信访隐患，制定《常态化入户走访机制》，积极听取村民意见建议，去年走访300余户，收集意见建议20余条；及时掌握更新《矛盾纠纷台账》《信访隐患台账》等，做到新增矛盾纠纷底清数明。每月电话回访已产生的矛盾纠纷，确保信访隐患保持稳定状态。对解决的矛盾纠纷与信访隐患实行专人追踪管理。

针对其他事项。成立村红白理事会，建立《红白事台账》，明确规定了红白事宜具体内容。在全村范围内开展“集中焚烧点”推广活动，打造形成“支部引领、党员示范、群众参与”工作机制。

二、以蓝色为题，专班运行创舒心，多措推进夯实维稳根基

2020年，椅掌村被划进礼杨产业工业园区，晋城市春晨兴汇实业有限公司入驻其中，一期征地295.96亩，涉及农户146户，水电路涉及农户70多户。

为确保征地工作顺利完成，支村“两委”提前入户走访，把群众意见收集整理后，将隐患点提前报给企业联系人，帮助企业避开矛盾纠纷隐患点，有效降低村民与企业间的矛盾发生率；成立矛盾化解专班，由镇司法所全面配合参与指导化解征地过程中产生的矛盾纠纷，充分发挥“法律明白人”和“一村一律师”作用。

在攻坚阶段，支村“两委”经过前期调查走访，了解到：因往届村干部调整土地存在遗留大量问题，村民对此次土地征地心存芥蒂。为了打消顾虑，镇党委派出专班工作组，由镇党委牵头，司法所、派出所、国土所等多部门联合，为村民现场讲解征地政策，解答各类问题，并承诺镇党委、政府全程关注，司法所全面参与，切实打消村民顾虑，重建村委会的公信力。与此同时，支村“两委”拿出多套方案，采取“一事一议”方式，确保每位村民征地放心。

在全体支村“两委”的共同努力下，完成了土地征收及后期水电路工作。

目前，企业已征地320余亩，计划今年9月正式运营，预计辐射周边1000余人农村劳动力就近就业，有效推动村集体经济增长。

三、以绿色为底，村校携手传暖心，强化宣传打造安保围墙

为进一步强化安全源头管理，增强学生安全防范意识，呵护学生身心健康，椅掌村积极推进村校共建，打造平安校园。

村内积极健全完善“一厅四室”功能，设立了综治大厅、矛盾纠纷调解室、调度指挥室、网格管理室、心理咨询室、农家书屋等多功能室，实现村级综治中心功能齐全并投入实体化运行，一体化加强校园安全风险防控。

支村“两委”、包队干部每半年在椅掌小学开展安全隐患排查整治行动，对教室、休息室、活动室、安全疏散通道等重要地点进行检查，重点检查消防设施、防爆器材等设备是否完好，安全出口、消防通道是否堆放杂物及易燃易爆品，教室及休息室、活动室、食堂的电气设备、线路插板、食品卫生是否存在安全隐患等问题。针对发现的问题要求椅掌小学及时采取措施，消除安全隐患。

充分发挥家长学校作用，规范运行“每月一堂课”，奇数月由老师为家长上一堂课，重点讲解家长如何引导孩子依靠自己的力量解决校园里遇到的简单矛盾纠纷，以及孩子遇到矛盾纠纷时，家长应如何处理等注意事项；偶数月进行“传帮带”讲学习，邀请优秀孩子家长、大学生、选调生、到村工作大学生为家长们讲授一堂课，内容涉及家风家教、安全保护等内容，全面营造安全稳定的校园环境、助力学校高质量发展。

通过多重用力、多管齐下，椅掌村综合实力得到显著提升，社会治安持续平安稳定，群众安全感、满意度持续走高。该村先后获得“省卫生村”“先进基层党组织”“山西省综合减灾示范社区”“山西移动数字乡村示范村”“先进关工委”等称号。荣获礼义镇民间文化艺术节“村BA”篮球赛冠军；网格员苏旗荣获2023年“礼义镇矛盾纠纷排查化解模范网格员”称号，用一个个优异的成绩不断擦亮“三色三心”平安乡村品牌。