陵川县人民政府
陵川县农业农村局2023年基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案
按照山西省农业农村厅办公室《关于印发山西省2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（晋农发〔2023〕31号）和晋城市农业农村局《关于印发晋城市2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（晋市农发〔2023〕74号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体思路
全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，锚定“推技术、提单产”目标，落实好人员培训、集成示范、指导服务等项目任务，强化基层农技推广体系促转化、推技术、做示范等公益性职能，支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，提升农技推服务效能，集成组装先进技术模式，提供综合技术解决方案，提高全省粮食综合生产能力提供科技支撑和人才保障。
二、年度目标
在全县实施农技推广补助项目，推广年度主推技术8类21项（次），建设2个农业科技示范展示基地，开展6（场）次以上的年度主推技术示范活动，确保主推技术到位率95%以上；培育2个技术能力较强、帮扶意愿较高的农技推广社会化服务组织，160户以上示范主体；培训18名基层农技人员（骨干班5人、重点班3人、普通班10人）；招聘3名特聘农技员，重点开展技术、设施、营销等服务；全县基层农技人员中国农技推广APP使用率90%以上。
三、重点任务
（一）提升服务能力
1.强化稳产保供技术服务支撑。要认真履行公益性职责，围绕粮食和重要农产品稳产保供，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务。
2.加快主导品种主推技术落地应用。根据我局发布的《陵川县2023年度农业生产主推技术》。把玉米、大豆两个主要作物大面积单产提升作为今年粮食生产工作的头号工程，按照《晋城市2023年农技人员进村入户技术服务工作方案》（晋市农办〔2023〕5号）要求，我县农业农村局统筹组织县域内农技人员、特聘农技员、乡镇农技专岗人员、新型农业经营主体技术骨干和乡土专家共119名，包村开展政策解读、技术讲解、指导服务，加快先进适用技术品种机具进村入户到田。
3.分级分层开展农技人员培训。对我县18名基层农技人员开展连续5天以上的脱产业务培训，其中由省级组建骨干人才班，对我县遴选推荐的5名农技推广骨干人才进行培训，遴选建立农技推广骨干人才库；市级组建重点班，对遴选的3名基层农技人员开展知识更新培训，其中实训课程不少于3天，并报省厅备案；县级组建实训班，对本县培训任务中的农技人员开展不少于4天的实训教学，且乡镇农技专岗人员比例不得低于30%。
（三）加强队伍建设
1.稳定基层农技力量。按照《晋城市农技农经农机“三支队伍”改革实施方案》（晋市编办字〔2021〕68号）要求，持续推进乡镇综合便民服务中心设置农技服务专岗，每个乡镇明确5名以上农技人员，专人专职开展种植、畜牧、农机、渔业等方面的农业技术指导服务，履行公益推广职责。适时组织基层农技人员专业培训和绩效评价，牵头落实好公费农科生相关工作，探索农技推广队伍吸纳高素质人才的招募培养方式，确保农技推广队伍保持稳定。
2.深入实施特聘计划。重点围绕主粮生产、油料扩种，畜禽养殖、动物防疫等重点，从我县农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中遴选招募了3名特聘农技员，分别为粮食产业的郭末发、动物防疫员王宁、中药材产业的王学俭。3名特聘农技员全员注册中国农技推广手机APP，签订服务协议，明确服务内容和具体的考核标准。通过信息平台加强对三名特聘农技员的动态管理和服务，建设一支技术水平过硬、助力稳粮保供、生猪生产恢复的特聘农技员队伍。
3.培育社会化服务组织
根据省市文件要求，结合我县实际，组织相关人员，组成专家评审组，通过发布公告、机构报名、实地考察，现场座谈等方式，从有一定规模、服务能力较强的农业企业、专业服务组织、农民合作社中，遴选了2个专业性强、服务效果好的社会化服务组织开展农业科技社会化服务。分别为：陵川县杨村农机专业合作社和陵川县爱发种植专业合作社。鼓励两个社会化服务组织牵头建设综合服务平台，探索“技物结合”、“技术托管”等服务模式，带动小农户合作经营、共同增收。同时，要注重挖掘报送先进典型，加强宣传报道。
陵川县杨村农机专业合作社，法人李国陵，项目实施地址陵川县杨村镇杨村村，项目实施内容：1.示范推广4个玉米新品种:分别为博金100、泽尔沣515、泽玉517、金苑玉Z658 ；2.推广三项主推技术:玉米机械化秸秆还田轮耕技术、旱地玉米探墒播种抗旱保苗艺机一体化技术、病虫害绿色防控技术；3.培育80余个农业科技示范主体，对示范主体及辐射带动区域农户进行主推技术培训，确保每个示范主体熟练掌握2-3项主推技术；4.通过实地技术指导、生产过程服务、提供信息及其它服务等方式开展高效多样的社会化服务。
陵川县爱发种植专业合作社，法人张爱梅，负责人冯文计，项目实施地址为陵川县西河底镇张仰村，项目实施内容：1.示范推广3个谷子新品种，分别为长农47号、长生13、长谷4号；2.推广三项主推技术，谷子全程机械化生产技术、秸秆还田轮耕技术和病虫害绿色防控技术；3.培育80余个农业科技示范主体，对示范主体及辐射带动区域农户进行主推技术培训，确保每个示范主体熟练掌握2-3项主推技术；4.通过实地技术指导、生产过程服务、提供信息及其它服务等方式开展高效多样的社会化服务。
（三）增强平台质效
1.建设2个农业科技示范展示基地。根据省市文件要求，结合我县实际，组织相关人员，组成专家评审组，通过发布公告、机构报名、实地考察，现场座谈等方式，从有一定规模、示范辐射带动能力较强的农业企业、农民合作社中，在交通便利的地方遴选了2个农业科技示范展示基地开展县域内主导品种和主推技术示范推广。分别为陵川县陵阳农机专业合作社和陵川县马兰花蔬菜专业合作社。
陵川县陵阳农机专业合作社，法人赵志扬，项目建设地址陵川县杨村镇东尧村，项目实施内容为：1.示范推广2个玉米品种和1个大豆品种，分别为玉米天育108、玉米睿德233、大豆山宁17；2.示范推广三项技术：分别为玉米大豆复合种植技术（4:3模式）、病虫害绿色防控技术、玉米机械化秸秆还田轮耕技术；3.示范规模100亩。4.示范的设施设备：太阳能杀虫灯、大疆无人植保机、大豆玉米带状播种机。
陵川县马兰花蔬菜专业合作社，法人陈卫星，项目建设地址陵川县平城镇杨寨村，项目实施内容：1.示范推广3个蔬菜品种，分别为甘蓝（中甘11、中甘21），黄瓜（津霸303 ）；2.推广三项主推技术，分别是冬季日光温室多层覆盖增温增产技术、露天小拱棚防霜冻一年两熟高效增产技术；病虫害绿色防控技术3.示范规模10亩。4.示范的设施装备：丝聚乙烯膜、玻璃纤维棒、杀虫灯、沾虫板、水雾机等。
两个基地均建在交通便利的地方，统一竖立“2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标牌，标明示范内容、技术负责人、实施单位等信息，结合农时季节组织农技人员、示范主体开展3次以上主推技术示范展示活动。通过印制技术手册、技术“明白纸”等方式，将简单易懂的技术说明进行宣传推广，成为农业优质绿色高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开展指导服务的综合平台。
2.提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，将中国农技推广信息平台应用作为农技人员培训的必修课程。引导农技人员、特聘人员和农业科技社会化服务组织技术骨干全员注册使用手机APP，围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务开展线上指导、互动交流、技术普及等农技服务，确保手机APP使用率达到90％以上。同时，按照项目实施进度安排，及时通过中国农技推广信息平台完成农技人员注册核准、补助项目相关数据更新和资料上传。
四、项目实施进度
项目实施时间：2023年7月至2024年6月
2023年7-8月：遴选2个农业科技示范展示基地和2个农业科技社会化服务组织、招聘3个特聘农技员，分别签订服务协议、进行项目申报、编制项目实施方案；制定陵川县2023年基层农技推广改革与建设补助项目实施方案。
2023年9-10月：遴选18名基层农技人员；遴选160户以上农业科技示范主体；指导农业科技示范展示基地竖立统一格式标志牌，指导2个社会化服务组织辐射带动160个示范主体并对其进行技术培训，确保每个示范主体掌握2-3项主推技术。
2023年11-12月：根据省市主管部门安排，组织18名基层农技人员分期分批进行能力提升脱产培训。
2024年1-3月：农技人员深入农业科技示范展示基地和社会化服务组织进行指导服务和技术培训，及时将主推技术、新型机具、农产品供求等信息提供给社会化服务组织，提高其自我发展能力和对周边农户辐射带动能力。
2024年4-5月：农技人员、社会化服务组织，指导示范主体开展春播、进村入户开展技术培训，指导农作物生产管理，开展示范主体培训和指导服务。
整个项目实施期内，各社会化服务组织、示范基地和特聘农技员按协议要求和农时规律组织示范观摩会、开展技术培训、农业生产服务和技术指导服务。
2024年6月：对各示范展示基地和社会化服务组织实施的项目内容进行验收，对特聘农技员工作进行考核，对项目实施进行总结和绩效评价。
五、资金使用安排
2023年我县基层农技推广补助项目资金59万元，具体使用计划如下：
1.基层农技人员能力建设补助。主要用于我县18名基层农技人员培训。5名骨干人才的培训费不高于4500元/人，3名重点班人员的培训费不高于4000元/人，10名普通班人员的培训费不高于1500元/人，共4.95万元。
2.示范展示基地补助。示范玉米大豆复合种植的陵阳农机专业合作社补助10万元，示范蔬菜种植的陵川县马兰花蔬菜专业合作社补助12万元，共22万元。用于示范基地开展新品种、新技术示范所需的物质投入及展示活动培训观摩所需费用。
3.社会化服务组织补助。每个社会化服务组织分别补助10万元，共20万元。主要用于农业科技社会化服务组织培育农业科技示范主体指导服务、开展培训及新品种、新技术示范推广所需物资的投入及社会化服务等相关费用。
4.特聘农技员服务补助。3名特聘农技员，共9万元。
5.信息化建设、项目管理及其它费用。基层农技推广农技人员和社会化服务组织利用信息技术等开展农情信息咨询、技术科普、培训视频制作等农技推广服务活动所需的费用，以及订阅《农民日报》等主流报刊相关费用；项目实施过程中资料印刷、制度建设、工作考评、项目审计等相关费用；基层农技人员进村入户开展技术指导服务产生的交通、通讯及误餐费用；聘请技术专家开展技术指导和培训（按服务次数计算）所产生的劳务费、交通费等（服务标准按各地餐旅补助标准执行），共3.05万元。
六、具体工作措施
（一）加强组织实施。县农业农村局是基层农技推广体系改革与建设项目的实施主体，负责总体方案的制订、综合协调、政策落实、资金落实、督查验收和宣传总结。成立项目领导小组及技术推广专家组，统筹种植、畜牧、农机等行业，明确职责任务，形成工作合力。领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局科教站，具体负责项目工作的组织和管理。各相关部门要积极配合农业农村局开展好项目建设的各项工作。
（二）加强资金监管。严格按照政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向的原则分配使用和管理项目资金，资金支出要与项目实施进度相匹配，规范资金使用方向，细化支出范围，完善支出手续。
（三）加强绩效考评。依托中国农技推广信息平台，构建全过程一体化、线上线下联动逐级负责的绩效管理机制。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心，通过集中交流、在线考评、实地核查等方式对项目实施过程全覆盖绩效考评。
（四）加强交流宣传。充分挖掘补助项目组织实施中的有效做法和成功经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行宣传推介。选树典型，对在保障农业生产、带动产业发展中涌现出的典型农技人员和事迹进行宣传，营造全社会关注支持农技推广工作的良好氛围。
附件1：陵川县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目领导小组名单
附件2：陵川县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目技术推广专家组名单
陵川县农业农村局
2023年8月16日
附件1
陵川县2023年基层农技推广体系改革与
建设补助项目领导小组名单
组 长：毕雪忠（陵川县农业农村局局长）
副组长：刘跃春（陵川县农业农村局主任科员）
张梅叶（陵川县农业农村综合事务服务中心主任）
成 员：王华芳（科教站站长）
靳彩玲 (财务股股长）
领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局科教站，具体负责项目工作的组织和管理。
附件2
陵川县2023年基层农技推广体系改革与
建设补助项目技术推广专家组名单
组 长：王华芳（农艺师）
副组长：魏健峰（高级农艺师）
张梅叶（高级农经师）
成 员：李苏强（高级农艺师）
靳彩玲（农经师）
程 静（助理兽医师）
张丽娜（农艺师）
张雪英（农经师）
赵 鹏（助理兽医师）
王学俭（特聘农技员）
郭末发（特聘农技员）
王 宁（特聘动物防疫员）
