陵川县人民政府
陵川县农业农村局关于对县人大十七届四次会议第40号建议的答复
王学礼代表：
您提出的“关于发展观光农业、创意农业的建议”收悉，现答复如下：
观光农业、创意农业是以“三农”为背景，为满足城乡居民休闲消费的需要，利用农业景观资源、农业生态环境、农事生产活动、乡村民俗风情等条件，提供观赏、度假、餐饮、游乐、教育、种植等体验性活动，是以创意生产为核心，以农产品附加值为目标，将农产品与文化、艺术创意结合，使其产生更高的附加值，以实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。观光农业、创意农业是发展农村经济工作的需要，当地实现农村劳动力就地转移、促进农民增收的重要途径，对当地经济起到明显的带动作用。
一、发展休闲农业的有利条件
我县发展观光农业、创意农业有得天独厚的条件，一是优越的自然基础：地处南太行之巅，平均海拔高，夏季平均气温低，森林覆盖率广，负氧离子含量高，是天然氧吧和避暑胜地。二是悠久的历史文化：全县现拥有17处国宝、1300多处不可移动文物建筑，举世闻名的挂壁公路就在陵川县锡崖沟村，丰厚的文化积淀为发展，为休闲农业的创新提供了优良土壤。
二、存在的问题
（一）资金投入有限。休闲农业发展建设需要大量资金，财政有限，对上级下达的项目，难以做到足额配套，只能有多少资金干多少活，资金的投入与农业的基础地位不相符。农村文化水平较低，基础设施差，一定程度上制约了休闲农业的发展。
（二）产业发展结合不够紧。目前多数休闲园区品位档次还较低，有些缺少整体的规划和科学的论证，没有正确的定位，盲目发展，重复建设。很多农家乐规模小、档次低、设施简陋、内容单一，吸引力弱，没有达到“乐食、乐居、乐游、乐购”一体的标准，真正有实力的公司化经营主体不多。
（三）产品形式单一、消费能力弱。大部分休闲农业停留在一般的现代农业基础之上，让游客简单的采摘，提供初级农产品、特色餐饮等，导致游客滞留时间短，体验感匮乏，另一方面容易受农业季节性瓶颈制约，导致资源闲置，利用率不高，带动力弱。
三、下一步工作计划
（一）认真落实发展庭院经济相关政策。在全县11个乡镇，结合乡镇、村自身特色，突出“一乡一特、一村一品、一户一业、多元融合、重点突出、全面发展”方向和“小庭院”与“大市场”的有效对接目标，大力发展农家接待、庭院药材、庭院中蜂、庭院菜园、庭院作坊等特色项目，让庭院经济在全县铺天盖地、遍地开花，切实帮助农户在家门口增收。
（二）挖掘文化特色，开发有吸引力的旅游产品。充分利用太行一号沿线旅游资源，在发展观光、创意农业过程中，鼓励支持要用文学的、艺术的创作方法、用文化创意产业的理念和手段，在农业生产的种植方式、收获过程和产品的营销方式上，让消费者充分享受审美过程，充分满足审美情趣，不断吸引更多的消费者，实现产业链延长、附加值增加的目的。
（三）加快推进基础设施建设。基础设施是发展休闲农业的重要保障，积极与交通、水利等部门协商沟通，对休闲观光农业进行科学规划、合理开发、扩大旅游线路，对通讯、供电、供水等保障性设施改造升级，对旅游沿线的景观进行合理规划和建设，根据需要安装标志标示，尽可能为游客休闲游览提供方便。
感谢您对“三农”工作的关心和关注，欢迎今后提出更多宝贵意见。
陵川县农业农村局
2023年7月12日
