陵川县人民政府
关于对县十届政协二次会议第154号提案的答复
王海军委员：
您提出的“关于切实规范我县石灰岩开采的提案”收悉，现答复如下：
一、加大分类开采的指导力度
（一）现有矿山企业情况
全县现有石灰岩采矿权9个，设计总生产规模210万吨/年，主要用于水泥及建筑石料。依据保有储量、服务年限，结合相关政策，我县现有石灰岩采矿权将于2025年前有序逐步退出。采矿权退出前，我局将督促矿山企业严格落实《矿产资源开发利用方案》中明确的开采方案、防治方案、开拓方式、剥采工艺、综合利用、“三率”指标等，以便规范矿产资源开发利用秩序，确保资源的科学合理利用。
（二）下一步设置矿山情况
我县将根据《山西省矿业权出让管理办法》等规定，按照评审通过公布实施的《晋城市矿产资源总体规划（2021-2025）》《陵川县矿产资源总体规划（2021-2025）》（目前正在评审过程中），结合省委、省政府、市委、市政府的相关意见及建议，就新设置石灰岩采取公开出让方式进行，并严格落实。同时，积极与石灰岩登记发证机关市规划和自然资源局协调、沟通，按照自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规〔2019〕7号），推进我县石灰岩采矿权“净矿”出让，健全矿产资源储量管理制度，优化储量分类，以便石灰岩采矿权出让后，石灰岩采矿权人正常开采，发挥石灰岩资源在我县经济社会发展中的作用。
二、加大私挖盗采的打击力度
我县是打击私挖盗采的重点县，私挖盗采的特点是西部乡镇以盗采煤炭为主，东部乡镇以盗采石灰石为主。通过2018年、2019年对非法违法采矿的严厉打击特别是对8起非法采煤案件移送公安机关，追究非法采矿行为人的刑事责任，截至目前私挖盗采煤炭资源现象得到了遏制。2021年以来随着石灰石价格大幅度涨价，我县出现多起非法开采现象，扰乱了我县的矿业秩序，县委、县政府高度重视，通过对非法开采石灰石从严从重的严厉打击，涉及构成非法采矿罪移送司法机关追究刑事责任等手段，非法采矿行为取得明显成效。
下一步，将进一步加大私挖盗采的打击力度。把打击非法违法采矿作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，健全完善联席会议、定期督导等制度，严格属地管理，逐级落实责任，始终保持高压监管态势，持续抓好打击非法违法采矿工作。一是完善县、乡、村三级打击非法采矿长效监管机制，始终保持对非法采矿的高压态势。二是继续落实有奖举报制度。坚持有举必查，对群众举报的非法开采，一经查实，给予1至3万元的奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法采矿工作。三是实行打击非法采矿定期报告制度。以简报形式对打击非法采矿工作信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，及时总结经验教训。四是落实县领导包片联乡巡查督查制度，深入到乡镇、村、非法采矿坑口点检查，督促乡镇落实主体责任，做到对非法采矿严防死守，严禁死灰复燃。五是做到安全隐患问题清零销号，对巡查中发现和群众举报的非法采矿行为要重拳出击，严厉打击，从快从严从重处罚，对涉及犯罪的及时移送公安部门，追究刑事责任。六是严格责任追究。对国家工作人员及村委会干部支持参与非法采矿、为非法采矿通风报信、充当保护伞等违纪违法行为，对不认真履行职责，未能及时发现非法采矿行为，或发现后不制止、不报告、不受理或受理后不认真核实群众举报的，及时移送纪检部门，严肃追究相关责任人责任。
三、加大生态修复的监管力度
（一）有证矿山情况
各矿山企业已编制《矿山开发治理方案》，明确了治理责任主体，并签订了《土地复垦费三方监管协议》，企业按照协议要求缴纳了土地复垦费，保障了后期复垦工作。
（二）历史遗留矿山情况
按照自然资源部下发历史遗留矿山图斑核查任务安排，现已完成对我县历史遗留矿山（含黄河流域）图斑核查工作，待自然资源部审核通过后，将采取政府和社会资本投资的方式进行修复治理。现拟对高速公路两侧可视范围的历史遗留矿山进行生态修复。
感谢您对生态文明建设的大力支持，并希望您继续提出宝贵意见和建议！
陵川县自然资源局
2022年9月13日
