陵川县政府办公室
陵川县人民政府2013年度政府信息公开年度报告
发布时间:
2014-02-24
陵川县人民政府
2013年度政府信息公开年度报告
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。本报告由情况概述、主动公开政府信息情况、2013年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、工作存在的主要问题及改进措施等八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“陵川县人民政府公众信息网”（www.lczf.gov.cn）下载。
一、概述
2013年，我县进一步加强和规范政府信息公开工作，不断加强组织领导，健全工作机制，落实工作措施，充实扩展公开内容和方式，有效地促进了政府信息公开，实现了政府与社会公众的交流互动，有力地推进了经济和社会事业的又好又快发展。
（一）加强领导，完善政府信息公开机制。着眼于政府信息公开长效机制建设，切实加强政府信息公开组织领导，强化日常监督管理。一是健全领导机制。根据工作需要，及时调整充实政府信息公开工作领导小组，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了完善的互促联动网络。二是层层落实责任。明确年度工作要点，制定实施年度工作计划，督促各乡镇、各部门按照政府信息公开工作要求，健全组织领导机构，确立专人负责政府信息公开工作，确保了此项工作有人管、有人抓、有人做。三是完善相关制度。2013年，我县先后修订完善了《陵川人民政府公众信息网站管理办法》、《陵川县人民政府公众信息网信息发布管理办法》等相关制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。四是强化监督检查。我县对政府信息公开工作实行年度目标管理，纳入目标考核。并经常开展网上督查活动，督促各乡镇、各部门结合工作实际，查漏补缺，扎实开展政府信息公开工作。
（二）规范程序，提高政府信息公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开，进一步提高政府信息公开的质量。一是公开的内容更加充实。进一步明确政府信息公开的范围、内容、形式、制度，各乡镇、各部门按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政府信息公开以及已公开内容的存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，进一步提高政府信息公开的时效性。三是公开重点更加突出。从关注度高、公益性强、涉及民生的部门入手，重点公开国民经济和社会发展规划、重大投资建设项目、社会保障等民生工程信息，加大推进政府重点信息公开力度，提高政府工作的透明度。
（三）用好载体，丰富政府信息公开形式。按照便利、实用、有效的原则，创新完善政府信息公开载体和形式，使政府信息公开的形式更加灵活多样。一是陵川县政府门户网站适时调整网站栏目，主流媒体作用发挥更加明显。我县积极整合政府门户网站及县级重要工作部门网站，统一政府信息发布渠道，信息共享交流更加便捷，群众获得政府信息源头更加集中。二是设立政府信息公开栏。县政府在县城设立10余个永久性的公开栏；各乡镇、各单位也设立多个永久性的公开栏，坚持及时更新公开内容，增强政府信息工作的透明度。三是加强服务大厅建设。县行政服务中心和工商、国税等部门审批大厅都设立“阳光窗口”，简化和规范办事程序，为群众、企业提供优质便捷的服务，从而更进一步方便群众、企业办事。四是加强电话咨询。县政府办公室秘书室及县政府应急办设有24小时专人值班电话，方便群众电话咨询各类政府公开信息。
（四）加大投入，增加信息公开基础设施投入。今年县政府在财政紧张的情况下又投资30万元完善政府信息化基础网络。升级改造了信息中心主机房，增添办公电脑、不间断电源、交换机和部分服务器，确保政府信息公开、在线咨询服务等业务的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。
2013年，我县进一步深化公开内容，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，所有政府信息公开单位通过陵川县人民政府门户网站政府信息公开专栏主动公开信息854条。其中规范性文件98条，工作动态494条，领导动态176条，其他应公开信息86条。通过其它形式公开政府信息13000余条。
（二）信息公开的形式。
1、政府网站。在县政府门户网站（www.lczf.gov.cn）首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，县政府门户网站还与各乡镇政府、县直各有关单位网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。网站全年浏览量约50万人次。
2、公共查阅点。县行政服务中心现共进驻部门32个，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。县档案馆为公众提供信息查阅服务。
3、新闻媒体。通过报刊、广播、电视、电子大屏幕、公开栏（墙）等形式，及时宣传报道政府重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。
三、2013年政府信息公开重点工作完成情况 按照《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅当前政府信息公开重点工作安排的通知》（晋政办函 [2013]94号）文件精神，我县结合实际，积极、主动公开各类重点政府信息，并通过对各乡镇、各部门政府信息公开进行检查通报，积极推进了政府信息公开重点工作。2013年，我县共发布涉及财政预决算、保障性住房等方面的信息116条。同时，各单位也积极通过其它形式公开政府信息重点工作，方便社会公众及时获取政府信息。
四、依申请公开政府信息情况
本年度我县未收到任何形式的申请公开信息要求。
五、咨询处理情况
本年度没有接到公民、法人和其他组织的咨询事宜。
六、行政复议和行政诉讼情况
本年度未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉的案件。
七、政府信息公开支出和收费情况
2013年，我县投资30万元，升级改造了县信息中心主机房，增添办公电脑、不间断电源、交换机和部分服务器，确保政府信息公开、在线咨询服务等业务的顺利开展。
本年度我县未收取任何有关依申请公开政府信息方面的费用。
八、存在的主要问题和改进措施
2013年我县政府信息公开工作取得了一定的成效，但也还存在一些不足，需要在今后的工作中不断完善。一是部分单位依然存在着重形式轻内容、重数量轻质量等情况；二是一些工作人员身兼数职或岗位调动频繁，缺乏系统的培训，对《条例》领会不到位，服务能力不足，水平有待提高。三是有的单位公开的信息不全面、不及时，特别是一些单位对群众普遍关心、关注的热点问题，还没有做到及时公开。下步，我们将进一步加强以下三个方面的工作，努力推动政府信息公开工作深入开展。
（一）进一步开展政府信息公开业务培训，夯实政府信息公开工作基础。采取集中培训、专家授课等形式，全面、系统的对政府信息公开业务人员进行专业培训，力求建立起一支业务精良的信息公开队伍。
（二）进一步深化重点领域政府信息公开，提高政府信息公开便民服务水平。加快推进各级行政机关深入实施政府信息公开条例，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，及时回应社会关切，推进政府信息公开工作迈上新台阶。
（三）进一步建章立制和监督管理。加强监督和检查，经常性开展电话指导和网上督查活动，发现问题及时纠正，不定期通报全县政府信息公开工作情况，点评不足，营造重视和关心政府信息公开的有利氛围。
2013年，我县进一步加强和规范政府信息公开工作，不断加强组织领导，健全工作机制，落实工作措施，充实扩展公开内容和方式，有效地促进了政府信息公开，实现了政府与社会公众的交流互动，有力地推进了经济和社会事业的又好又快发展。
（一）加强领导，完善政府信息公开机制。着眼于政府信息公开长效机制建设，切实加强政府信息公开组织领导，强化日常监督管理。一是健全领导机制。根据工作需要，及时调整充实政府信息公开工作领导小组，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了完善的互促联动网络。二是层层落实责任。明确年度工作要点，制定实施年度工作计划，督促各乡镇、各部门按照政府信息公开工作要求，健全组织领导机构，确立专人负责政府信息公开工作，确保了此项工作有人管、有人抓、有人做。三是完善相关制度。2013年，我县先后修订完善了《陵川人民政府公众信息网站管理办法》、《陵川县人民政府公众信息网信息发布管理办法》等相关制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。四是强化监督检查。我县对政府信息公开工作实行年度目标管理，纳入目标考核。并经常开展网上督查活动，督促各乡镇、各部门结合工作实际，查漏补缺，扎实开展政府信息公开工作。
（二）规范程序，提高政府信息公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开，进一步提高政府信息公开的质量。一是公开的内容更加充实。进一步明确政府信息公开的范围、内容、形式、制度，各乡镇、各部门按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政府信息公开以及已公开内容的存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，进一步提高政府信息公开的时效性。三是公开重点更加突出。从关注度高、公益性强、涉及民生的部门入手，重点公开国民经济和社会发展规划、重大投资建设项目、社会保障等民生工程信息，加大推进政府重点信息公开力度，提高政府工作的透明度。
（三）用好载体，丰富政府信息公开形式。按照便利、实用、有效的原则，创新完善政府信息公开载体和形式，使政府信息公开的形式更加灵活多样。一是陵川县政府门户网站适时调整网站栏目，主流媒体作用发挥更加明显。我县积极整合政府门户网站及县级重要工作部门网站，统一政府信息发布渠道，信息共享交流更加便捷，群众获得政府信息源头更加集中。二是设立政府信息公开栏。县政府在县城设立10余个永久性的公开栏；各乡镇、各单位也设立多个永久性的公开栏，坚持及时更新公开内容，增强政府信息工作的透明度。三是加强服务大厅建设。县行政服务中心和工商、国税等部门审批大厅都设立“阳光窗口”，简化和规范办事程序，为群众、企业提供优质便捷的服务，从而更进一步方便群众、企业办事。四是加强电话咨询。县政府办公室秘书室及县政府应急办设有24小时专人值班电话，方便群众电话咨询各类政府公开信息。
（四）加大投入，增加信息公开基础设施投入。今年县政府在财政紧张的情况下又投资30万元完善政府信息化基础网络。升级改造了信息中心主机房，增添办公电脑、不间断电源、交换机和部分服务器，确保政府信息公开、在线咨询服务等业务的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。
2013年，我县进一步深化公开内容，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，所有政府信息公开单位通过陵川县人民政府门户网站政府信息公开专栏主动公开信息854条。其中规范性文件98条，工作动态494条，领导动态176条，其他应公开信息86条。通过其它形式公开政府信息13000余条。
（二）信息公开的形式。
1、政府网站。在县政府门户网站（www.lczf.gov.cn）首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，县政府门户网站还与各乡镇政府、县直各有关单位网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。网站全年浏览量约50万人次。
2、公共查阅点。县行政服务中心现共进驻部门32个，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息。县档案馆为公众提供信息查阅服务。
3、新闻媒体。通过报刊、广播、电视、电子大屏幕、公开栏（墙）等形式，及时宣传报道政府重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。
三、2013年政府信息公开重点工作完成情况 按照《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅当前政府信息公开重点工作安排的通知》（晋政办函 [2013]94号）文件精神，我县结合实际，积极、主动公开各类重点政府信息，并通过对各乡镇、各部门政府信息公开进行检查通报，积极推进了政府信息公开重点工作。2013年，我县共发布涉及财政预决算、保障性住房等方面的信息116条。同时，各单位也积极通过其它形式公开政府信息重点工作，方便社会公众及时获取政府信息。
四、依申请公开政府信息情况
本年度我县未收到任何形式的申请公开信息要求。
五、咨询处理情况
本年度没有接到公民、法人和其他组织的咨询事宜。
六、行政复议和行政诉讼情况
本年度未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉的案件。
七、政府信息公开支出和收费情况
2013年，我县投资30万元，升级改造了县信息中心主机房，增添办公电脑、不间断电源、交换机和部分服务器，确保政府信息公开、在线咨询服务等业务的顺利开展。
本年度我县未收取任何有关依申请公开政府信息方面的费用。
八、存在的主要问题和改进措施
2013年我县政府信息公开工作取得了一定的成效，但也还存在一些不足，需要在今后的工作中不断完善。一是部分单位依然存在着重形式轻内容、重数量轻质量等情况；二是一些工作人员身兼数职或岗位调动频繁，缺乏系统的培训，对《条例》领会不到位，服务能力不足，水平有待提高。三是有的单位公开的信息不全面、不及时，特别是一些单位对群众普遍关心、关注的热点问题，还没有做到及时公开。下步，我们将进一步加强以下三个方面的工作，努力推动政府信息公开工作深入开展。
（一）进一步开展政府信息公开业务培训，夯实政府信息公开工作基础。采取集中培训、专家授课等形式，全面、系统的对政府信息公开业务人员进行专业培训，力求建立起一支业务精良的信息公开队伍。
（二）进一步深化重点领域政府信息公开，提高政府信息公开便民服务水平。加快推进各级行政机关深入实施政府信息公开条例，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，及时回应社会关切，推进政府信息公开工作迈上新台阶。
（三）进一步建章立制和监督管理。加强监督和检查，经常性开展电话指导和网上督查活动，发现问题及时纠正，不定期通报全县政府信息公开工作情况，点评不足，营造重视和关心政府信息公开的有利氛围。
2014年2月24日
