陵川县防汛抗旱指挥部办公室 关于扎实做好汛前准备工作的通知

各乡镇，县汛防指各成员单位：

2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键之年，做好防汛抗旱工作具有重要意义。据气象部门预测，今年夏季我县降水量较常年偏多，且时空分布不均，可能出现区域性洪涝和阶段性干旱。请各乡镇，县汛防指各成员单位深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省防指，市委、市政府，县委、县政府关于防汛工作的决策部署，结合省防指《关于扎实做好汛前准备工作的通知》（晋汛〔2024〕3号）、市防指《关于印发2024年全市防汛抗旱工作要点的通知》（晋市汛〔2024〕1号）、县汛防指《关于印发2024年全县防汛抗旱工作要点的通知》（陵汛发〔2024〕2号）要求，扎实做好2024年汛前准备各项工作。

一、压紧压实防汛抗旱责任。各乡镇，县汛防指各成员单位要完善党政共管、逐级包保的责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，逐级明确河湖堤防、水库（水电站）等防洪工程和城市内涝、山洪灾害等风险区以及重要工程设施的防汛行政、技术、巡查责任人及其具体职责，按要求报备公示，主动接受社会监督。要夯实基层防御责任体系，明确属地管理责任，督促指导乡镇（街道）、村（社区）进一步落实防汛包保责任制，压实相关企事业单位的防汛安全主体责任以及行业主管部门的监管责任。要细化监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等环节责任，坚决克服形式主义、官僚主义，强化责任落实监督，确保责任上肩、履职到位。

二、健全防汛抗旱指挥体系。要坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，健全防汛抗旱应急指挥体系，更好发挥各级防指牵头抓总、统一指挥和高效协同的作用。各乡镇要强化统筹协调，细化工作规则和成员单位职责，进一步完善会商研判、信息共享、临灾预警、调度指挥、协同处置等工作机制，充分发挥各有关方面职能作用和专业优势，不断夯实防汛抗旱基础工作，切实提高为党委和政府决策参谋的能力和水平。各汛防指成员单位和有关部门要按照职责分工承担各自责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，加强对防指的决策支撑、信息报送等工作。要切实做好上下游、左右岸、干支流、城际间统筹协调，确保协同高效，形成合力。

三、修订完善应急预案方案。各乡镇，汛防指各有关单位要按照新修订的《突发事件应急预案管理办法》《晋城市防汛抗旱应急预案》《陵川县防汛应急预案》要求，坚持问题导向，借鉴运用近年来洪旱灾害防范应对经验，进一步修订完善各类防汛抗旱应急预案、方案。要修订完善水库、水电站、淤地坝等重要防洪工程防汛抢险应急预案、中小河流与水库防洪联合调度方案、城市防洪排涝预案、山洪灾害防御预案、旅游景区防汛应急预案等，细化实化各项应对措施。各乡镇预案要紧贴辖区洪涝灾害特点细化应急处置流程，强化预警和响应联动，针对临灾预警要及时启动应急响应，落实直达基层责任人的“叫应”机制，确保基层防汛责任人和危险区群众第一时间被叫应；村级预案要简洁明了突出实用性，明确转移责任人、转移对象、转移时间、转移地点、转移路线“五要素”，确保受威胁区域群众能够第一时间作出反应。

四、强化风险隐患排查整治。各乡镇，县汛防指各成员单位要按照《2024年全县防汛抗旱工作要点》安排，结合本乡镇、本行业特点，全面深入开展防汛抗旱风险隐患排查整治工作。要切实承担起辖区内防汛检查的责任，协调组织好自查，要联合有关成员单位开展防汛抗旱综合性检查，加强对乡村和基层单位的检查指导，抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的风险隐患排查整治工作。汛防指各成员单位要针对公路、水利、电力、通信等重要基础设施，旅游景区、校舍、矿山、在建工地、高陡边坡等重点部位以及村镇低洼易涝区、山洪灾害易发区、城市防洪排涝、地质灾害隐患点等薄弱环节开展全面细致摸排，要特别关注在建工程的防洪安全检查与管理。要建立防汛抗旱风险隐患清单台账，推动隐患问题解决，研究制订整改方案，逐条逐项限时整改，力争汛前销号。（乡镇自查4月25日前完成，县级检查5月10日前完成）

五、加强防汛队伍物资准备。各乡镇，汛防指各成员单位要抓紧对当前防汛抢险队伍和物资装备情况进行核查统计。加强与驻地企业防汛抗洪抢险对接，加强军地协调联动，统筹好专业抢险救援力量、综合性消防救援队伍和社会应急力量。要进一步完善应急救援协调联动机制，及时更新应急队伍联系人及驻地等信息，完善前置预置抢险救援力量和物资装备方案。要完善应急物资储备布局，优化储备品种和规模，加强与交通物流保通保畅工作机制的衔接协同，提升应急物资保障服务水平。要健全防汛抢险和抗旱减灾资金快速核拨和物资快速调拨机制，全力支持受灾区域做好抗洪抢险和抗旱减灾工作。县汛防指有关成员单位、各类有防洪任务的工程管理单位要认真落实本部门本系统抢险救援力量，切实担负起本部门防汛抢险第一责任，做到“预防在先、发现在早、处置在小”。

六、深化培训演练和科普宣教。各乡镇，县汛防指各有关单位要加大防汛抗旱业务培训力度，帮助各级防汛责任人和防汛抗旱干部熟悉应急预案、指挥调度、隐患排查、应对处置、抢险救援和救灾救助等业务，提升履职尽责能力。要针对不同灾害情景，因地制宜组织开展防汛抢险综合演练和桌面推演，各乡镇按照每年举行一次实战演练要求，实战检验应急指挥、队伍前置、人员转移、物资保障等工作，进一步磨合机制、完善措施、锻炼队伍。山洪灾害易发区的乡镇、村（特别是近年发生过山洪灾害的地方）务必要组织1次山洪灾害应急演练，动员广大基层干部和群众参与演练。同时要组织开展形式多样的防灾减灾宣教活动，在人员密集场所投放防灾减灾公益广告、设置宣传展板和安全避险知识专栏，推进科普宣教“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。（各乡镇将本级防汛应急演练总结于7月底前报县汛防办备案）

请各乡镇，各汛防指成员单位组织好本行业领域汛前准备工作，做好本辖区汛前准备工作。工作落实、汛前检查、隐患排查整改、下步工作措施请于4月30日前报县汛防办。

陵川县防汛抗旱指挥部办公室

2024年4月17日