陵川县应急管理局 陵川县财政局关于印发《2023-2024年度冬春救助工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

根据省厅、市局对2023－2024年度冬春救助工作的安排，为全力做好我县受灾群众救助工作，确保全县受灾群众安全温暖过冬过节。现将《2023－2024年度冬春救助工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求认真贯彻落实。

陵川县应急管理局          陵川县财政局  

2023年12月20日

2023－2024年度冬春救助工作实施方案

2023年我县遭受了不同程度的暴雪、低温冷冻、洪涝、风雹等自然灾害，导致部分乡（镇）农作物、房屋受损，给人民群众生命财产安全和农业生产造成一定影响。根据省市对冬春救助工作的安排，为全力做好我县受灾困难群众帮扶救助工作，确保全县受灾群众安全温暖过冬过节，特制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，进一步保障全县受灾群众基本生活，尽快帮助受灾群众恢复生产生活。依据救灾资金的使用范围和标准等要求，将救助资金及时足额发放到受灾群众手中，确保受灾群众得到及时救助。

二、救灾资金使用原则

以人为本，政府主导；分组管理，分级负担；专款专用，无偿使用；应报尽报，应补尽补；因灾施救，突出重点；公平公正，公开透明；强化监督，注重时效。

三、救灾资金分配

经局党委会议研究，决定分配上级下拨各项救助资金至各乡镇开展自然灾害救助工作。

（一）冬春临时生活困难救助

根据乡镇上报的冬春救助请示和《受灾人员冬春生活需救助人口一览表》，结合受灾情况，分配救助资金至全县各乡镇，对今冬明春符合救助条件的受灾群众进行救助。

（二）倒损房屋救助

根据山西省应急厅、山西省财政厅《关于进一步规范做好因灾倒塌、损坏住房恢复重建救助工作的通知》（晋应急发〔2023〕252号）文件规定，对我县符合救助条件的住房倒塌重建户进行补助。

（三）实物救助

按照各级各部门对贫困人员的救助要求，根据冬春救助工作需要，决定集中采购粮油，用于解决受灾群众的口粮问题，重点解决倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等群体。粮油采购严格按照招投标和采购管理的有关规定组织采购，确保采购粮油的质量安全。

四、工作要求

（一）提高政治站位，精心组织实施。各乡镇要把救灾减灾工作作为当前一项政治工作来抓，形成主要领导亲 自抓、分管领导具体抓，层层分解任务，细化具体措施，各村主干及灾情信息员具体负责的减灾救灾工作机制。制定切实可行的实施方案，严格按照晋城市应急管理局、晋城市财政局《关于进一步规范做好自然灾害基本生活救助工作的通知》（晋市应急救灾发〔2023〕245号）文件要求，严格救助条件、规范救助审批程序、明确救助标准，按照“户报、村评、乡审定、县备案、并张榜公示”的工作流程确定救助对象。春节前将冬春救助资金及实物及时发放到受灾群众手中。

（二）完善救灾资料，健全救助档案。各乡镇人民政府、村（居）委会要以户为单位建立救助对象台账，并按照档案管理的有关要求，将受灾户申请或村委提请、灾情图片、身份证复印件、户口簿复印件、村委会会议记录复印件（盖章）、村社区公示图片（盖章）、乡镇会议记录复印件（盖章）、乡镇和村社区两级对救助对象及接受救助款物数额等信息公示图片（盖章）、其它应提交的相关资料，整理存档。资料一式三份，村社区一份，乡镇一份，上报县应急管理局一份。

（三）强化责任担当，严格责任追究。各乡镇人民政府，在救灾款物发放过程中，一定要按照规定范围及标准发放，扎实做好受灾群众生活保障工作，让受灾群众感受到党和政府的关怀和温暖。县应急管理局将会同财政、审计等部门对资金发放情况进行监督检查，对在工作中存在推进缓慢、敷衍了事等行为，将进行通报批评。对存在弄虚作假、违法乱纪的行为，将移交纪检监察部门进行严肃处理。