陵川县应急管理局
陵川县安全生产委员会办公室关于印发《防范化解安全生产领域突出风险隐患工作方案》的通知
近日，省委有关部门梳理汇总了全市安全生产突出风险隐患，市委、市政府高度重视,为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面加强安全生产风险研判，精准防范化解各类突出风险隐患，按照市安委会部署要求，现决定在全县开展防范化解安全生产领域突出风险隐患工作，特制定如下方案。
一、总体目标
牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，结合安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害隐患排查整治行动，逐条逐项防范化解安全生产领域突出风险隐患，进一步提高我县安全生产水平，为我县全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。
二、责任分工
防范化解工作主要涉及11个行业领域，本次重点围绕矿山、民爆物品、消防、文旅、交通、防汛抗旱和森林防火7个行业领域开展。其中，矿山领域由应急部门牵头，民爆物品领域由公安部门牵头，消防领域由消防救援部门牵头，文旅领域由文旅部门牵头，交通领域由交通部门牵头，防汛抗旱由水务部门和应急部门共同牵头，森林防火由林业部门和应急部门共同牵头。
三、工作安排
此次工作自即日起至2025年12月底结束，与安全生产和自然灾害隐患排查整治行动同步开展，分四个阶段序时推进。
（一）制定方案阶段(即日起—7月15日)
各乡镇和县级各牵头部门要认真对照本地区、本行业领域突出风险隐患情况，查找深层次矛盾和原因，针对性制定工作方案，明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容。
（二）全面摸底阶段(7月15日—7月31日)
各乡镇各相关部门要举一反三，对本辖区、本领域的每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位开展一轮摸底。对于摸底发现的突出问题要全部纳入《防范化解突出风险隐患风险清单、整改清单、责任清单》(以下简称“三清单”，具体内容见附件)，分类施策，明确整改措施、完成时限和整改责任人。
（三）集中攻坚阶段(7月31日—12月15日)
各乡镇各部门要组织精干力量，对照“三清单”内容，坚持因地制宜、因情施策，全面开展防范化解安全生产突出风险隐患工作。对发现的突出问题，要综合采取挂牌督办、对账销号、复查验收等办法，狠抓闭环管理，确保问题得到根治。
（四）总结提升阶段(12月15日—12月30日)
针对此次防范化解工作集中反映出的问题短板，要深挖制度监管方面的漏洞不足，从根源上解决问题、消除隐患、严控风险，举一反三实现本质提升。同时,要进行一次全方位的梳理，认真总结一些好的经验做法，深入分析在日常监管过程中暴露出的问题及原因,形成工作总结并报送至县安委办。
四、工作保障
各乡镇各相关部门和单位要高度重视，明确牵头抓总负责人，结合本地、本行业领域实际情况适当充实完善工作内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，县安委办将落实“每月报送”“两级调度”“三级确认”“四级帮扶”工作制度。“每月报送”即各乡镇、各相关部门要在每月28日前填报“三清单”，加盖公章后报送至县安委办。“两级调度”即县、乡（镇）两级每月至少召开1次调度会议，研究了解重点任务进展，对推进缓慢的工作要定期开展研判，分析问题不足，研究制定强化措施，确保各项工作如期完成。“三级确认”即各乡镇、各县直部门和存在突出风险隐患生产经营单位三级主要负责人，要每月分别对防范化解情况进行签字确认。“四级帮扶”即对问题隐患突出的生产经营单位，相关主管部门组织专家开展“体检式”帮扶；对重点任务推进缓慢的部门，县安委会组织常态化督查组开展督导帮扶;对突出风险隐患久拖不改的主体企业，县安委会组织相关部门开展专项帮扶;对发生一般及以上生产安全事故的乡镇，县安委会组织各相关部门对属地进行安全评估，并对属地党委、政府和牵头部门主要负责人进行约谈。
五、工作要求
（一）高度重视，密切配合。各乡镇要由党政主要负责同志牵头，组织开展本辖区防范化解突出风险隐患工作，与县级对口同步开展、一体推进、分级整治。各牵头部门要牵头负责本行业领域专项行动的组织指导协调，其他有关部门既要密切配合，又要各负其责，形成工作合力。各责任主体主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，全力化解各类安全突出风险。
（二）清单管理，严肃整改。各乡镇各相关部门要以最高的标准、最严的作风、最硬的措施狠抓防范化解突出风险工作，要精准聚焦那些长期制约本领域、本地区安全稳定的突出问题，深挖那些长期想不到、看不到、管不到的深层次问题，不漏一条、不漏一项全部纳入“三清单”管理，逐条逐项落实整改措施，确保按时间、按要求整改落实到位。对本级排查未发现，而被上级查出存在突出风险的;对部门排查未发现，而被纪检监察部门查出存在典型问题的，对直接责任人、监管责任人一律严肃追责问责。对弄虚作假、搞形式主义、刻意回避隐瞒突出风险导致严重后果和严重社会不良影响的，一律追究法律责任。
（三）加强统筹，按时报送。各乡镇各相关部门要根据本地区本行业领域实际，与安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害隐患排查整治行动等紧密结合，一体推进，一同落实，要严格落实整治形式主义为基层减负要求，做到“进一次门，办多件事”。要于7月15日前将本地区、本领域工作方案及动员部署情况报送县安委办，每月28日前报送当月“三清单”报表，12月28日前将专项行动工作总结报送县安委办。
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