陵川县应急管理局
陵川县安全生产委员会办公室关于切实做好“五一”期间安全防范工作的通知
各乡镇安委会，县安委会各成员单位：
“五一”假期临近，群众出行出游等活动将大幅增加，人流、 物流、车流剧增，各类热门景区、娱乐场所人员密集，加之生产经营建设活动处于旺季、森林火灾等各类风险交织叠加，安全防范压力进一步加大。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实国家、省、市和我县关于安全生产工作的决策部署，有效防范各类事故发生，扎实抓好“五一 ”假期安全防范工作，现将有关事项通知如下：
一、拧紧责任链条，严密部署安全生产各项工作
各乡镇各部门各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，始终绷紧神经，克服麻痹思想，严格按照“十抓安全”的总体要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和各类安全生产专项整治，严格制定安全防范措施。“五一”期间，各乡镇主要领导要亲自带头到重点地区、重点企业、重点矿山驻点督 查帮扶，特别是不托底、不放心的部位环节，要动真碰硬、盯紧看牢；各有关部门要严格落实“三管三必须”要求，切实履行安全生产监督管理职责，加大节前和节假日期间督查帮扶力度。煤矿、危化、交通、文游和消防等重点行业领域“五一”假期前要专门召开会议，对本行业领域安全生产形势进行全面分析，安排部署督查帮扶工作。各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任，煤矿、危化等高危企业主要负责人要驻企盯守，原则上不得离陵，正常生产经营的企业主要负责人要在岗在位，重要场所、 装置、部位要严格落实各项安全管理和巡查巡检措施，完善各类应急救援预案方案，有效防范化解各类安全风险。
二、分析研判形势，严格落实升级管控措施
各乡镇各部门各单位要针对“五一”假期和二季度安全生产 工作特点和规律，认真落实县安委会第二次全体(扩大)会议精神，紧紧盯住安全生产隐患和问题较多、事故易发多发频发的环节，扎实做好“五一”期间安全防范工作。
(一)森林防灭火领域。各乡镇各部门要深刻汲取近期火灾事故教训，深入剖析护林防火、预警监测、应急响应、现场处置等关键环节存在的突出问题，认真研判接下来可能出现的大风雷暴天气、野外施工用火、林区电路老化等风险隐患，针对苗头倾向，立即采取措施。县林业、应急等部门要全面优化森林防火防控布局，落实“县、乡、村+护林员”四级森林网格化防火体系，对重点地区精准划分网格，区域定格、网格定人、人员定责，做到网格长负责包保，网格内联防联保。要充分利用地面巡逻、无人机巡护、视频监控等多种手段加强巡查检查，特别是“五一 ” 期间，要全天候全方位盯死看牢，坚决管住每一处重要节点的野 外火源。要深入排查和全面治理林区及周边的森林火灾隐患，对重点区域、进山路口、林区卡口特别是林区景区、自然保护区、风景名胜区等要靠前盯紧，严查火源火种，坚决杜绝森林火灾再次发生。
(二)煤矿安全领域。所有煤矿要结合“五一”期间煤矿生产作业计划和关键时段安全生产特点，组织制定节假日期间安全保障措施，强化“一通三防”、水害防治、顶板治理和机电运输管理提升等环节的安全管理，组织完成一次覆盖安全生产各大系统、各作业岗位的隐患排查。节假日期间，煤矿主要负责人要驻守在矿，矿领导要严格按计划入井带班，对关键环节进行现场审核确认，非必要不得开展启封密闭、岩巷揭煤、搬家倒面等危险作业。县应急部门要做到节假日期间煤矿安全督查帮扶不断线，重点关注煤矿安全保障措施制定落实和“体检式”精查问题整改等情况，煤矿安全监管专员节假日期间正常开展现场监管检查。
(三)危险化学品领域。县应急、工信等部门要深刻汲取去年“5 · 18”晋丰事故教训，纵深推进“特殊作业专项整治年”活动，通过线上线下相结合的方式对企业值班值守情况进行动态抽查，督促企业严格落实领导带班值班制度。
(四)消防安全领域。县消防、住建、工信、文旅、民政等相关部门要以开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治为抓手，持续加强重点环节、重点领域的全链条安全监管，紧盯高层建筑、大型综合体、文博单位、商场市场、多业态混合经营等重点场所，加强会商研判，加大执法力度，特别是要吸取河北承德“4 ·8”养老院火灾事故教训，对全县养老机构开展专项检查，严防火灾亡人事故发生。
(五)交通运输领域。县交通、公安、公路、交警等部门要深刻汲取4月16日长治市潞城区309国道上发生的塌陷事故教训，举一反三，加大重点路段基础设施巡查检查、养护维护力度，强化公路隧道运行安全管理。同时要对农用三轮车、载客汽车、低速载货汽车等重点车辆，危险路段、施工路段、事故多发路段等重点路段，以及超员超速、违法载人、酒驾醉驾等重点违法行为，加强巡逻管控，避免出现监管漏洞，并结合往年经验，提前 制定“五一”假期前后重点路段管控方案和应急预案，细化措施，科学部署，切实保障好出行高峰期交通安全。
(六)旅游文物领域。县文旅、市场、工信、住建、农业、 卫体、消防等部门和单位要形成工作合力，切实加强农家乐、休闲农业、民宿客栈、密室逃脱、私人影院和玻璃栈桥等网红娱乐项目方面的安全检查。县文旅部门要加强旅游文物景区(点)、文博单位等重点地段、重点区域、重要场所安全检查，落实各项防控措施，督促相关景区(点)、文博单位做好游客安全警示工作。要加强各旅行社的安全管理，严格实施游客出行安全教育。 相关部门要对人员密集区域、游客运载工具、景区公路及带有危险性的旅游项目(设备)进行一次全面排查，对不符合安全要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。
(七)有限空间领域。随着气温回升，有限空间作业安全又将进入高危期。要巩固提升去年专项整治行动成果，持续抓好强基固本攻坚。要攻坚重点场所，强化污水井、化粪池、沼气池、发酵池等存在有毒有害气体场所的现场管理，规范设置警示标识 和隔离措施。要攻坚重点环节，进一步规范作业审批、专人监护、气体检测、设施装备等各环节，确保安全有序、不出差错。要攻坚重点人员，强化对企业主要负责人、作业审批人、监护人员、作业人员等安全教育培训，扎实开展有限空间应急救援处置实战演练，提高现场应急处置能力。
(八)城镇燃气领域。各有关部门要严格按照国家及省、市相关要求，加大对第三方盲目破坏施工及不合规使用气、瓶、阀、管、灶等行为的监管检查执法力度，确保燃气经营企业规范运营。要切实强化人员密集场所安全检查和入户安检，杜绝各类事故发生。
此外，水利、电力、民爆、冶金工贸、建筑施工、化工园区、 危险废物、非煤矿山、经营性自建房、非法违法采矿、农业机械、特种设备等其他领域也要针对性加强安全风险管控和隐患排查治理措施，确保节假日期间安全稳定。
三、加强应急值守，切实提高应急处置能力和水平
各乡镇各部门各单位要制定落实节日期间安全防范措施，确保重点时段全县安全稳定。要持续加强应急值守，认真落实县委、县政府值班值守工作要求，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班、信息报告和外出报备制度，保障信息渠道畅通，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报事故现象。各类专业队伍要进入备勤状态，必要时要前置应急救援力量，确保遇有突发事件第一时间响应，科学高效处置，最大限度减少事故灾害的损失和影响。
