陵川县应急管理局
陵川县安全生产委员会办公室关于做好当前及全国两会期间安全防范工作的通知
各乡镇安委会，县安委会有关成员单位：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全国两会期间全县安全生产形势平稳，现就做好当前及全国两会期间安全防范工作要求通知如下：
一、提高政治站位，强化责任担当
全国两会是人民政治生活中的一件大事，确保全国两会期间生产安全稳定，是当前安全生产工作的一项重要任务。各乡镇各部门各单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要性，针对低温雨雪等灾害性天气频繁、不确定因素增多的实际，结合人流物流车流增大、企业全面复工复产、项目建设快速推进的安全生产特点，及时召开会议分析研判，针对性制定防范措施，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效捍卫“两个确立”、践行“四个意识”、做到“两个维护”。从即日起至全国两会结束，各乡镇党政领导要加大分片包联力度，紧盯本辖区“不放心”企业，深入一线开展安全服务指导；各监管部门要结合当前正在开展的安全生产治本攻坚三年行动、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治等各类专项行动，主要负责人亲自带队，对重点企业开展安全服务；各企业主要负责人要按照“日检日查、立查立改”的原则，扎实开展隐患自查自纠。
二、突出重点领域，严格升级管控
各乡镇各部门各单位要认真分析研判安全形势，采取超常规措施，超前管控事故风险。煤矿方面，应急、发改等部门要帮助企业落实重点时段升级管控，督促指导企业严格落实煤矿安全生产“十条规定”。全国两会期间，各煤矿企业严禁开展井下启封密闭、岩巷揭煤、搬家倒面、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、启动老空水疏放、动火等危险作业，确需开展的要按规定履行报备审批程序，在确保安全的前提下组织开展。煤矿安全监管专员要严格按照计划开展安全检查，期间不少于1次夜间突查，重点加强对瓦斯、水害、顶板等重大灾害和值班值守情况的监督检查，一旦发现违反规定和擅离职守的，及时上报安全监管部门，一律从严从重处罚。危险化学品方面，应急、交通、生态环境等部门要加大对重大危险源、危险货物运输、危险废物处置等方面的帮扶排查和风险治理力度。全国两会期间各危化企业不得进行开停车和组织试生产，不得安排高空、动火、受限空间等特殊作业和检维修作业，紧急情况确需开展的，必须按照重大事项向安全监管部门上报审批，企业负责人要全程在场，盯紧看牢。非煤矿山方面，应急、自然资源等部门要加强对停产企业的安全监管和帮扶指导力度，重点排查非法盗采、隐蔽工作面冒险开采、超层越界开采等违法行为。冶金工贸方面，应急、工信等部门要对企业开展动火、高空、煤气、有限空间、粉尘涉爆、检维修等危险作业进行重点监管，严格履行审批作业流程，督促指导复工复产企业做好方案制定、安全培训、警示教育、全面检查等前期准备工作，督促指导正常生产企业落实安全风险双重预防机制。交通运输方面，要结合当前寒潮低温、雨雪冰冻等灾害性天气多发的实际情况，严格落实安全防范措施。交通部门要认真落实行业安全监管职责，做好道路巡查维护、清冰除雪等工作。公安交警部门要加大对道路交通安全的监管力度，对桥梁隧道、急弯陡坡等易结冰路段加强管控。同时，要进一步强化对“两客一危”、农村三轮车等重点车辆和临边临崖临水、平交路口等重要地段的管控，严查“三超一疲劳”等违章行为，严防事故发生。建筑施工方面，住建部门要加强对建设工程的指导帮扶，督促企业落实防坠落、防触电、防坍塌等各类安全防范措施，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为。全国两会期间原则上停止高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危险性较大的工程，确需施工的，必须升级管控措施，按照谁签字、谁负责的原则，全程盯守管控。消防安全方面，县消防、公安、工信等部门要以宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、学校、养老院等人员密集场所，以及多业态生产经营场所、沿街门店、群租房、出租屋等为重点，开展火灾隐患排查治理，突出治理消防安全主体责任不落实、消防水源不足、消防设施损毁、消防通道不畅、违规用火用电等问题，防止火灾事故发生。地质灾害方面，县自然资源部门及各乡镇要对全县地质灾害隐患点进行全面排查并严格落实防范措施。同时，要聚焦居民集中居住区、学校、医院、旅游景区、厂区等人员密集区周边山体、陡崖开展拉网式、地毯式排查，对排查发现的地质灾害隐患点，立即落实责任单位和责任人、设立警示标志，发放“两卡”，制定应急预案，明确预警信号、撤离线路和避险场所。对出现险情的区域要立即转移受威胁群众，设立警戒线、划定危险区，严禁任何人员进入。森林防火方面，林业、应急等部门要针对春季森林火险形势特点，进一步健全完善包联包保、火源管控、宣传教育、值班值守、应急响应等各项工作机制，认真开展坟边、（耕）地边、路边、工矿区周边可燃物清理，加强森林防火巡护巡查和宣传教育，加强进山路口守卡工作力量，严格执行禁止野外用火的决定，严厉查处野外违法违规用火行为。
此外，教育、特种设备、电力、民爆物品等其他行业领域也要结合实际，分析研判当前风险，从严落实各项防控措施。
三、强化应急准备，提升处置能力
全国两会期间，各乡镇各部门各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，加强舆情应对，如遇重大突发事件，要第一时间妥善处置、第一时间报告，坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，做好装备、物资、队伍准备，一旦发生事故或险情，能够快速响应、有效应对、妥善处置。各重点行业领域企业主要负责人不得离开陵川，因特殊原因确需离陵的，必须逐级请假报备，并指定专人负责，签订委托授权书，决不允许擅自脱岗、漏岗。矿山、危化、金属冶炼、消防重点单位等高危行业企业主要负责人要驻企值守。全国两会期间凡发生生产安全事故的，一律倒查责任，从严从重追责问责。
