陵川县应急管理局关于在全县冶金工贸和非煤矿山行业开展 反“三违”专项治理行动的通知

各冶金工贸、非煤矿山企业：

为深刻汲取近期生产安全事故教训，进一步压实企业安全生产主体责任，切实加强生产现场管理，减少和杜绝“三违”行为的发生，提高企业安全管理水平，有效预防和遏制各类事故发生。陵川县应急管理局决定，从即日起至12月底，在全县冶金工贸和非煤矿山行业开展反“三违”专项治理行动，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向，通过反“三违”专项行动，进一步督促企业落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度和操作规程，严肃整治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，有效预防和遏制各类生产安全事故发生，确保全县冶金工贸和非煤矿山行业安全生产形势持续稳定。

二、工作内容

（一）开展企业全员自查自纠。企业主要负责人、安全负责人、技术负责人等领导至企业所有从业人员，从思想上全面自查自身在安全生产工作中存在的“三违”行为，以企业、科室、区队、班组为单位，全面深入查找，形成反“三违”书面自查材料。查各种安全生产规章制度的建立、健全、落实与执行情况，重点查“三违”相关制度和“三违”台账档案的建立情况。

（二）开展事故案例警示教育。企业要召开全体职工大会采取观看警示教育片、事故图片展等形式，对从业人员进行事故警示教育，做到警钟长鸣，事故案例铭记于心，让员工从事故中反思自己，举一反三，真正吸取教训，触动心灵，真正从思想上高度重视安全生产、岗位上严格规范操作，自觉主动反“三违”，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害”，真正实现“本身无违章”和“身边无事故”。

（三）开展反“三违”专题全员培训。各企业要组织专题教育培训，以企业、科室、区队、班组为单位，对所有员工分岗位、全覆盖，全面学习、全面培训遵章守纪的必要性、重要性和违章违纪的危害性，全面营造浓厚的反“三违”宣传氛围，形成视“三违”如过街老鼠，人人喊打的局面。

（四）开展反“三违”考核奖惩兑现。按隐患排查闭合管理要求，查是否对“三违”行为的处罚、考核、责任落实等制度落实到位，是否采取“三违”人员帮教、逐级谈话、停工学习、考试合格上岗等培训教育措施。企业要建立完善反“三违”奖惩制度和奖罚台账，严格考核奖惩。

三、工作步骤

从即日起至12月底，专项行动按照“动员部署、纠正查处、巩固成果”三个步骤进行。

第一阶段：动员部署阶段（即日起至6月10日）。

各企业主要负责人要安排部署，结合实际，认真制定本企业反“三违”专项整治行动方案，明确具体内容和措施要求，迅速安排部署，立即开展专项整治行动。组织全体职工召开反“三违”动员大会，明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动，营造良好氛围。

第二阶段：纠正查处阶段（即日起至10月10日）。

各企业要动员职工全面查找本企业存在的“三违”现象和行为；组织有关专业人员对“三违”现象和行为进行分类、汇总；在员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，切实有效解决“三违”问题。

第三阶段：巩固成果阶段（10月10日至12月31日）

各企业对发现的“三违”问题，根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”纠正、查处和教育机制，对屡纠屡犯和可能造成生产安全事故等严重“三违”行为，要按照违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过的原则，严肃进行查处。

四、工作要求

（一）提高政治站位，坚决采取“三违”行为零容忍。

各企业要切实提高政治站位，充分认识开展反“三违”专项整治行动的重要性和必要性，把反“三违”专项整治作为今年安全生产工作的一项重要内容，让企业从业人员清醒认识到“三违”的危害性。通过反“三违”专项行动，切实增强员工的遵章守规的安全意识，细化工作措施，创新工作方法，全面加强安全管理，不断提高企业安全生产水平。

各企业必须拿出壮士断腕的决心，坚决打击“三违”行为，对“三违”行为采取“零容忍”的态度，按照“四不放过”的原则，发现一起，严厉查处一起，力争达到处理一点、教育一片的效果，用铁的面孔、铁的手腕严厉打击“三违”行为，通过严打、严处对“三违”行为形成强有力的威慑，营造“不敢违、不想违、不能违”的浓厚安全氛围。

（二）强化现场安全管理，建立健全反“三违”长效机制。

各企业要通过本次专项行动将本企业一般“三违”、习惯性“三违”、严重“三违”等进行汇总编制成册，形成具有企业自身特色的反“三违”文化宣传手册下发每一位员工，全面排查习惯性违章作业及违章指挥行为，逐人员、逐岗位、逐项目进行排查，确保排查的全面性、准确性，并以班组为单位形成排查清单。各企业要切实摸清本单位存在的“三违”现象，认真分析“三违”现象存在的原因，形成常态化的反“三违”工作机制，重点对低标准、老毛病、坏习惯形成的习惯性违章行为进行重点掌控，并彻底根除，建立反“三违”长效机制，使反“三违”工作制度化、常态化。

各企业要进一步强化现场监督检查，企业主要负责人每周不少于1次深入现场，重点查处各车间、各部门违章指挥和员工习惯性“三违”行为；企业带班领导每天不少于2次的检查，重点检查本企业重点区域、单人岗位、夜班作业“三违”行为；车间厂长（主任）每班不少于2次检查，盯住班组长、特种作业人员等关键岗位和新工人等重点人群“三违”行为；班组长要紧盯整个生产过程日常工作。

（三）严肃反“三违”奖惩，拧紧企业安全生产主体责任。

各企业要建立完善反“三违”奖惩机制，设立“三违”亮相台，对“三违”行为曝光，对查出的“三违”人员从重处罚，并追究“三违”人员的直接领导者的责任。要充分利用企业报刊、宣传栏、微信群等形式，广泛宣传开展反“三违”的重要意义和现实紧迫性，引导企业职工积极参与专项行动，鼓励员工对“三违”现象进行及时制止和举报，加大奖励力度，推进全员、全过程、全方位“抓三违”，以更严细的措施、更严格的考核、更严厉地追究，坚决杜绝“三违”。

县应急局将结合工作，采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，充分运用行政处罚、责令停产等法律赋予的权力，倒逼企业严格落实反“三违”制度，提升安全管理水平。对反“三违”专项整治检查发现的违法违规行为，要依法进行处理，并严肃追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，倒逼企业有关管理人员严格落实岗位安全生产责任制；对蓄意违法违规组织生产、拒不执行监管指令等严重违法违规行为，要责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要依法提请属地政府予以关闭。

陵川县应急管理局

2024年5月20日