陵川县应急管理局关于做好中秋国庆期间全县冶金工贸和非煤矿山行业安全防范工作的通知

各冶金工贸和各非煤矿山企业：

为认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作部署，抓实抓细中秋国庆期间安全防范工作，坚决防范生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。现就做好中秋国庆期间全县冶金工贸和非煤矿山行业安全防范工作有关事项通知如下：

一、提高政治敏锐性，真正压实安全生产责任。

当前经济社会正在快速全面恢复，企业生产经营势头活跃，即将到来的中秋国庆是今年最长的假期，安全防范将面临更大的压力。各企业要深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性、特殊性，主动担当、认真履责，务必保持高度警觉，进一步强化“时时放心不下”的责任感，紧密结合自身行业特点，深入分析研判中秋国庆期间冶金工贸和非煤矿山行业安全风险，查清查透基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险以及特殊风险，落实力量重点监管、重点防控，以有力的措施、过硬的作风，坚决化解重大安全风险，有效防范生产安全事故发生，为人民群众平安过节和亚运会顺利举办创造安全稳定的环境。

二、采取有效管控措施，抓紧抓实安全生产防范工作。

认真贯彻落实国务院、省、市、县关于中秋国庆期间安全生产部署，特别是9月22日国务院安委办、应急管理部调度部署中秋国庆和亚运会期间安全防范工作视频调度会议，严格采取以下防范措施。

（一）中秋国庆期间，正常生产的企业，主要负责人、技术负责人、安全负责人必须在岗履职；停产放假的企业，必须落实企业领导24小时值班值守、巡查、检查。

（二）中秋国庆期间，金属冶炼企业禁止对高炉、转炉、煤气柜等重点设备设施进行大型检修作业，必须进行检维修的，企业要制定检维修方案和安全防范、应急处置措施，报属地监管部门同意后方可进行检维修作业，企业主要负责人、安全负责人、技术负责人等企业领导现场带班检维修作业，并落实专职安全生产管理人员负责全程安全监督，确保检维修期间安全。

（三）中秋国庆期间，原则上企业禁止开展动火、有限空间作业等危险作业，必须开展的要经企业主要负责人审批、分管安全负责人对现场作业安全条件进行现场确认，方可进行作业，作业全过程要指定专人实施现场监护。

三、突出重点关键环节，有效化解各类安全风险。

各企业要针对节日期间企业安全生产特点，抓住重点关键环节，落实各项安全防范措施，及时整改消除各类安全风险。

（一）非煤矿山行业重点检查：制定落实“中秋、国庆”两节期间安全生产保障措施情况；企业领导带班和应急值守情况；节日生产的企业主要负责人、技术负责人、安全负责人在岗履职情况；企业开展重大事故隐患排查整改情况；露天矿山采区和排土场边坡监测情况，排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施落实情况；对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况。

（二）冶金工贸行业重点检查：制定落实“中秋、国庆”两节期间安全生产保障措施情况；企业领导带班和应急值守情况；节日生产的企业主要负责人、技术负责人、安全负责人在岗履职情况；企业开展重大事故隐患排查整改情况；对煤气（燃气）区域的可燃及有毒气体报警装置、切断装置等各类重点设施检查情况；节日期间动火、有限空间等高危作业审批和安全监督情况；对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况。

四、强化督导执法检查，确保安全隐患动态清零。

（一）狠抓安全隐患动态清零。各企业要以时时放心不下的责任感，继续开展重大事故隐患专项排查整治行动，结合企业实际，继续对所有重点部位、重点企业、重点环节、重点危险源细致排查检查，决不放过任何一个安全隐患。各企业要落实好风险管控与隐患治理主体责任，全覆盖无死角地毯式的开展全面自查自改，对排查出的重大隐患，要做到隐患整改和风险管控方案、措施、资金、责任和应急预案“五落实”，全面消除隐患，坚持谁核查谁签字谁负责，确保安全隐患动态清零。

（二）强化敏感时期安全督导检查。中秋国庆期间，县应急局要成立检查组，开展督查检查和明访暗查，把企业安全隐患自查自纠作为暗访督查重要内容，确保安全隐患整治各项措施落实到位，对督查暗访发现的问题隐患，及时跟踪督办、复核验收，形成闭环管理。

（三）加大安全监管执法力度。县应急局要聚焦违法违规行为开展执法，将安全生产风险等级较高、近3年发生过亡人事故、存在重大生产安全事故隐患、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象等企业，列为执法检查的重点企业，盯紧不放心的企业，加大执法检查力度，重点查处一批不符合安全生产基本条件的企业、表面停产实际生产的违法企业、长期非法生产的企业、抗拒执法的企业。加强行刑衔接，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为重拳出击，依法严惩。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

五、强化应急值班值守，保障节日期间应急处置。

各企业要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，坚决杜绝“脱岗”现象发生。要密切关注天气预报预警，加强防汛巡查，抓好防汛安全应急措施的落实，切实做好秋季降雨安全防范工作，遇有极端天气，果断停工撤人，严防自然灾害引发生产安全事故。要加强应急救援队伍和物资准备，落实各项防范保障措施，确保一旦发生事故或险情，能够做到快速响应、科学救援、高效处置。要保持信息畅通，严格执行事故信息报告制度，坚决禁止瞒报、谎报、迟报、漏报。各企业要做到安全责任明确、措施严密、应急处置有效，确保一旦发生生产安全事故，能够快速有效处置，随时做好抢险、救灾的准备，有力应对各类突发事件，为中秋国庆营造安全稳定的社会环境。

陵川县应急管理局

2023年9月27日