聚神承诺践诺 做精项目审批“承诺制”

陵川示范区围绕企业项目从立项到开工的“关键一公里”，迭代优化“企业承诺办、平台受理办、事项并联办、承诺信用管”闭环模式，着力削减审批环节、压缩办理时限，推动项目“快审快批快开工”。

一、清单化定责，实现“承诺事项精准画像”

编制《示范区2025年项目审批承诺制事项清单》，明确4个重点项目、8个核心审批事项，具体涵盖用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等关键环节。对纳入清单的事项，全面取消“部门间流转审核、多层级签字盖章”流程，企业仅需提交规范的《审批事项承诺书》（明确承诺内容、履约时限、违约赔偿责任）即可启动办理。其中施工许可环节，为每个项目配备1名“专属项目专员”，提供从材料填报指导、线上系统操作到许可证邮寄送达等“全链条帮办”，截至目前，已通过承诺制为4个项目核发施工许可证，平均办理时限从传统模式的15个工作日压缩至4个工作日，提速73%。

二、数字化赋能，打造“承诺网办闭环体系”

依托示范区“政务服务网+审批业务系统+信用监管平台”三网融合载体，上线“项目承诺制专属办理模块”，构建“承诺+网办”一体化审批流程。一是材料“极简化”，将每个事项申报材料从平均6项压减至2项（仅需《承诺书》《项目基本信息表》），并提供标准化模板下载；二是流程“扁平化”，整合受理、审核、办结3个环节为一窗受理、即时核验、当日办结，审核结果实时推送企业；三是数据“共享化”，打通与市场监管、自然资源、住建等部门的数据接口，自动核验企业营业执照、项目备案证明等信息，避免企业重复提交。目前，8个承诺制事项已100%实现“零跑腿、全线上”办理，企业反馈满意度100%。

三、主动化服务，推动“审批环节向前延伸”

针对需多部门协同审批的复杂项目（如文旅康养综合体），建立“提前介入-上门服务-定制方案”工作机制：一是签约即对接，在项目签订投资协议后，立即联合发改、环保、水务、自然资源等部门组建“服务专班”，上门解读审批政策、摸清项目需求；二是精准化指导，围绕用地预审、规划选址、环评审批、水土保持方案等事项，提供“一站式”材料准备指导，避免企业走弯路；三是集成化方案，根据项目特点编制《承诺制“一本制”办理方案》，将多事项承诺内容整合为1份《综合承诺书》、多部门审批流程整合为一次“联合确认会”，实现“企业跑多次”向“政府跑一次”转变。