筑牢制度根基，做实项目投资“全代办”

陵川示范区聚焦项目“全生命周期”服务需求，通过建体系、扩范围、优机制，构建“覆盖全、流程优、服务专”的全代办模式，切实为企业减负松绑。

一、建强“1＋1＋3”包联体系，压实代办责任链条

印发《陵川生态文化旅游示范区2025年度包联重点项目重点企业通知》，为区内20个重点项目逐一配备“1名包联班子成员＋1名项目长＋3名专业服务人员”代办团队，包联班子成员负责统筹协调跨部门堵点问题；项目长承担“日常对接、进度跟踪、诉求收集”职责，每周至少与企业对接1次；3名专业人员分别负责审批代办、政策咨询、要素保障（如用水用电协调）。截至目前，累计开展包联对接98余次，解决企业用地、审批等诉求48件，问题办结率100％。

二、完善“全生命周期”清单，拓宽代办服务范围

修订《示范区企业投资项目“全生命周期”事项服务清单》，在原有“立项－审批－开工”环节基础上，新增特殊工程消防设计审查、建设工程消防验收审批事项，将代办范围延伸至项目竣工投产“最后一公里”；同步制定《项目前期手续办理清单》，明确每个事项的办理时限、所需材料、责任部门，并建立“周调度、周协调”机制（每周一召开代办工作会，梳理堵点、明确解决时限）。今年以来，已协调解决规划衔接、用地报批等堵点问题16个，确保代办事项“件件有着落、事事有回音”。

三、推行清单化管理，提升代办服务效能

为每个代办项目制定《全流程代办任务清单》，细化“项目立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收”5个阶段、23个关键节点，明确每个节点的责任主体、完成时限、推进措施，实行“挂图作战、销号管理”。例如，在太行云崖休闲康养度假小镇项目中，通过清单化管理，将规划许可办理时限从10个工作日压缩至5个工作日。截至目前，示范区累计领办代办项目50个，代办事项64项，实现重点项目“全代办”全覆盖，代办事项平均办理时限较企业自主办理缩短60％。