陵川示范区创新打造“五新”模式 构筑营商环境新高地

在山西省委、省政府“全力打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展”营商环境新高地的战略引领下，陵川示范区以深化“放管服”改革为突破点，积极探索“五新”服务模式，推动有效市场和有为政府更好结合，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

一、数字赋能构建智慧政务新生态

陵川示范区依托全国一体化投资项目审批管理系统，构建“一网通办、全域协同”的智慧政务体系。通过“统一入口、一次赋码、数据互通”三大核心机制，实现项目审批全流程线上闭环管理。系统上线以来累计办理企业投资项目备案64个，工商登记664件，食品卫生许可218项，审批效能提升60％以上。创新打造＂互联网＋政务服务“新模式，建设单位可实时查阅办理进度，真正实现＂数据多跑路、企业零跑腿＂。

二、极简审批激发民宿产业新活力

聚焦文旅产业发展痛点，推出“民宿项目极简审批”模式。通过“三式联动”机制实现审批流程再造：定制式合并29个办理事项为2个阶段，联动式精简申报材料30％，套餐式建立跨部门会审机制。改革后审批时限由400天压缩至170天，累计为13个民宿项目节约审批时间120天。同步设立＂民宿手续办理专窗＂，构建＂一站式＂服务体系，为特色产业发展注入强劲动能。

三、集成改革打造项目服务新标杆

创新实施“承诺制＋标准地＋全代办”集成改革组合拳。在承诺制领域推行“一本制”应用，累计为企业节约费用28.7万元，每个项目压缩办理时间45天。探索文旅康养“标准地＂改革，建立”“土地收储＋招商引资”双轮驱动模式，摸排3个乡镇24个行政村闲置房屋2086间、土地91.8亩，已完成夺火乡红叶村28户房屋收储。延伸“全代办”服务触角，建立纵向到底、横向到边的协调机制，2024年实现64个项目全流程代办，企业满意度达98％以上。

四、依法赋权完善行政审批新体系

坚持＂应赋尽赋、接管并重＂原则，构建全链条审批服务体系。精准承接市县236项行政权力事项，实现从企业注册到监管处罚的全周期覆盖。重点突破消防审验等专业领域审批瓶颈，建立专业队伍和标准化流程，确保特殊工程消防审查验收权限承接到位。通过建立动态评估机制和业务培训体系，实现“接得住、管得好”的改革目标。

五、安全护航筑牢发展保障新屏障

创新推行“721”安全监管模式，将70％精力用于服务指导，20％用于风险防控，10％用于执法监督。建立跨部门联合执法机制，全年开展联合行动10次，协调解决欠薪案件21起，涉及金额562.4万元。实施＂服务式监管＂创新，开展安全生产指导服务22次，整改隐患11处，整改率100％。设立项目服务专班，破解建设难题30余个，实现安全监管与项目建设的有机统一。

营商环境优化永无止境，改革创新永远在路上。陵川示范区将始终坚持“营商环境就是核心竞争力”的发展理念，以企业需求为改革导向，以数字赋能推动服务迭代，以制度创新破解发展桎梏，持续擦亮“陵川示范区服务”金字招牌。