2024年是陵川示范区乘势而上爬坡过坎的关键一年。这一年,示范区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,坚定扛牢省委、省政府赋予开发区的使命任务,奋力攻坚,千方百计抓指标、抓招商、抓项目、抓服务、抓改革,各项任务圆满完成,以高质量发展实绩唱响绿色发展主旋律。
一、高标推进绿色发展,擦亮生态底色
始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加强生态保护,坚持在保护中发展,在发展中保护,不断厚植示范区生态底色。连续九届入选“美丽中国·深呼吸小城”,获评2024“健康中国·深呼吸康养旅游强县”。成功创建太行锡崖沟国家级旅游度假区,王莽岭景区“加强智慧旅游厕所建设,提升旅游厕所管理效率”入选2024全国旅游厕所建设与管理优秀案例,王莽岭国家5A级景区的创建工作已由省厅向文化和旅游部推荐。太行一号旅游公路陵川段上榜2024“中国骑行地图”精品骑行路线,并评为2023年“我家门口那条路——最具人气的路”,夺火乡勤泉村成功入选全省乡村旅游重点村,“生态颜值”越来越高,文旅康养的知名度、美誉度持续提高,生态文明建设取得重大成效。
二、充分放大比较优势,做强招商引资
始终坚持把招商引资作为高质量发展的源头活水。发挥驻外招商工作站“窗口”“桥梁”作用,联动投促、文旅等部门开展联合招商,形成招商工作新格局。主要领导带队先后赴北京、浙江、山东、贵州、天津、河南、太原等地针对性开展招商引资活动,对接企业28批次、洽谈项目16个,签约项目共8个,签约项目总投资额20.42亿元。以龙头景区为重点,成功举办“轻别烟火 小隐太行”太行山旅游联合推广,晋豫冀三省巡游推介,赴韩国釜山等地宣传推介。以活动赛事“双招双引”为抓手,参与举办2024环中国自驾游集结赛——万里茶道山西陵川站活动、全国职业围棋公开赛、传统节庆品牌“金秋红叶嘉年华”系列活动、M30全国民宿协会会长走进陵川系列活动,联合举办山西·陵川2024环渤海产业合作交流会暨中药材文旅康养专业镇专题招商活动,全方位展示了示范区独特的生态文化旅游康养资源优势和高质量发展成果,进一步提升了“清凉胜境、康养陵川”影响力与美誉度。
三、强力推动项目建设,壮大主导产业
始终坚持“项目建设是高质量发展的第一支撑”,坚决落实“一切围着项目转、一切扭住项目干”。2024年共实施项目50个,总投资62.14亿元,完成投资15.16亿元。实行领导包联、专班推进、全代办等工作机制,全力推进重点项目建设,王莽岭景区索道工程(县重点工程)2号线建成投运,七彩太行·云上太行冰雪运动休闲度假小镇夏季特色旅游项目开门迎客,高级雪道项目当年开工当年建成,抢先落实国务院以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的决策部署,拉大冰雪经济框架,掀起了太行山冰雪文旅新热潮。建成并推出精品民宿30家,“北方莫干山”目标定位的太行山精品民宿集聚区初步成形。启动实施山西金风天翼新能源陵川一期100MW风力发电项目,新能源产业再添动力。滚动开展四次“三个一批”活动,推进项目36个,总资金36.53亿元。圆满承办全省开发区2024年第四次“三个一批”晋城分会场活动。
四、持续优化营商环境,激发市场动能
始终坚持把优化营商环境作为示范区建设的重中之重。坚持问题导向,找准短板差距,做到制定政策问需于企、宣传政策及时到位、兑现政策精准高效。积极推进“承诺制+标准地+全代办”集成改革。承诺制方面,强化“一体化”平台应用,构建便捷高效的工程建设项目审批体系,落实全县民宿产业项目极简审批模式,为项目提供精准帮办代办服务,持续为区内重点项目提供“一本制”服务。节约编制评审费28.7万元,缩短办理时间 45 天。标准地方面,大胆探索创新示范区“标准地”模式,深度摸排区内三个乡镇的国有、集体闲置用地,确定可利用土地90余亩,以夺火乡堆金掌村为试点强力推进文旅示范区“标准地”改革。全代办方面,创新“全代办”服务机制,进一步完善《陵川生态文化旅游示范区重点项目“全生命”周期服务实施方案》,实行“服务专班+代办长”全周期服务,完成区内帮办代办项目64个,实现“全代办”项目落地全覆盖。强化要素保障,协调市县自然资源部门取得高级雪道199.41亩建设用地批复,确保了项目顺利开工;启动实施七彩太行供水工程和小翻底35KV变电站增容改造项目,全力保障高级雪道造雪用水、用电需求。出台《陵川生态文化旅游示范区建设发展专项资金使用监管措施十二条(试行)》文件,向所辖乡镇3个基础设施建设项目拨款62万元予以支持。
五、聚焦深化改革攻坚,赋能创新发展
始终坚持以改革破解难题,以创新促进发展。加快承接政府授权。按照应赋尽赋、应领尽领的原则,遵循领得到、接得住、管得好、有监督的要求,积极承接特殊工程消防设计审查、消防验收以及其他建设工程的消防验收备案和抽查3项行政许可权,累计承接市县行政管理事项236项,进一步提升了“区内事、区内办”水平。“三化三制”改革有序推进。在“三制”方面,严格落实“强化党政领导推动开发区发展”工作要求,4月份调整2名班子成员,配备1名挂职班子成员,特别是主要领导兼任县政府党组成员,分管文旅工作,进一步理顺管理体制,统筹了发展合力。动态完善领导班子三年任期目标责任书,持续完善绩效考核实施方案,细化岗位责任制,优化定量考核指标,凸显人岗相宜,优劣得所,充分发挥考核指挥棒作用。在“管运分离改革”上,拟定《陵川示范区投资运营有限公司“六定”改革实施方案》,着力提高公司规范管理和市场化运营能力,与红叶村联合成立陵川县太行红叶旅游开发有限公司,收储28户房屋旧宅。在国际化合作上,与奥地利克恩顿州滑雪协会签订文化体育交流合作意向书,成功举办中奥冰雪文化嘉年华活动,10多项子活动同步发力,多点开花,推动太行山冰雪产业向高端化、国际化、融合化升级。