改革攻坚增动力 创新深化优服务 持续提升高质量发展质效水平

党的二十届三中全会把改革摆在更加突出的位置，系统擘画了紧扣中国式现代化进一步全面深化改革的宏伟蓝图。为推动高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。示范区深入学习贯彻全会精神，坚持生态立区、绿色发展不动摇，聚焦文旅产业高质量发展和项目建设中的难点堵点问题，进一步深化改革，创新理念，提升服务，营造有利于激发文旅创新创造活力的一流环境，以更大的勇气和智慧推动示范区升级版建设取得了新的成效。

坚持“两个毫不动摇”，有效激发市场主体活力。示范区既有国有独资投资运营公司，更有大量民营企业，都是支撑示范区高质量发展“四梁八柱”。我们坚持和落实“两个毫不动摇”，一方面，着眼“管运分离”改革，制定《陵川示范区投资运营有限公司“六定”改革实施方案》（六定：定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期），切实加强班子和队伍建设，力争打造一支政治过硬、本领高强、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的专业团队，在投融资、招商引资服务、基础设施建设等方面发挥引领作用，着力构建“小管委会+大公司”模式。另一方面，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，深入学习研究《公平竞争审查条例》，修订专项资金使用办法，组织召开政银企座谈会，更好推动民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等享受优惠政策。同时，求真务实解决经营主体的急难愁盼问题，多次组织相关部门召开专题会议研究七彩太行冰雪项目、太行云崖休闲康养度假区项目水、电、路问题，积极争取国债资金、配套“以工代赈”项目资金，拟实施浙水片区供水提质工程、小翻底35KV变电站增容改造项目、防火通道项目，切实解决项目堵点难点痛点，进一步推动民营企业做大做强。

推动招商引资创新，持续催生发展新动能。认真研究《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》，转变思想观念，树立长远眼光，适应招商改革新常态。立足现有产业基础和资源优势，谋划包装冰雪体育、香磨河漂流、棋子山文化产业园、房车露营地、精品民宿等一批招商引资项目，借助“2024万里茶道-环中国自驾游集结赛”活动平台，积极参与宣传推介优质项目，进一步提升示范区知名度。深度对接焦作市云台山景区，本着搁置争议、共同开发的原则，主动对接、坦诚沟通、强化合作，探索推动上云台景区开发，力争形成新的增长极。与县投促中心建立对接机制，选派骨干人员赴省政府驻天津办事处跟班学习，提升能力，并开展驻地招商。

深化“三化三制”改革，不断增强发展内生动力。坚持把“三化三制”改革作为高质量发展的“定海神针”。严格落实《进一步深化开发区“三化三制”改革行动方案》中“强化党政领导推动开发区发展”工作要求，进一步理顺管理体制，保障示范区高效运转。结合2024年工作重点，持续动态完善领导班子三年任期目标责任书，压紧压实目标责任。修改完善绩效考核实施方案，结合岗位目标责任制，优化定量考核指标，实现人岗相宜，优劣得所，真正凸显绩效考核指挥棒作用。

拓展“承诺制+标准地+全代办”集成改革，全力打造一流营商环境。承诺制方面，总结王莽岭景区卧龙山庄改造工程承诺制“一本制”的实践经验，精心编制云上高级雪道项目环境影响评价、水土保持报告和水资源论证报告，云梦星谷民宿建设项目水土保持报告，太行云崖休闲康养度假区建设项目地质灾害报告，节约企业成本，提升审批效率，提供一流服务。标准地方面，大胆探索创新示范区“标准地”模式，深度摸排区内三个乡镇国有、集体建设用地、宅基地，动态完善国有、集体建设用地闲置可利用清单，闲置农房宅基地收储清单，可利用土地90余亩，强力推进夺火乡堆金掌村试点工作。全代办方面，创新优化“全代办”服务机制，用好班子成员包联推进重点工程项目机制，实行“服务专班+代办长”全周期服务，领导干部不定期深入项目一线，常态化开展入企包联服务，帮办代办企业投资项目备案、乡村建设规划许可、施工许可等前期手续。

改革的蓝图已经绘就，关键是真抓实干。下一步工作时间紧、任务重，我们将围绕“十抓落实”要求，秉持定了就干、马上就办的工作作风，持之以恒、久久为功，善作善成，积小胜为大胜，切实把全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，扎实推动后续工作高标准开局、高水平推进、高质量落实，以奋发有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动高质量发展“规划图”变成“实景图”，在建设全域美丽、共同富裕新陵川进程中迈出更大步伐，实现更大突破，展现更大作为。