为深入贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神,进一步推进落实新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做实做细人民调解工作,陵川县司法局附城司法所坚持“调防结合、预防为主”的工作原则,通过织密网络、上下联动、多元化解,把矛盾纠纷化解到当地,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。
一是深耕基层抓住“点”。
利用好人民调解员、网格员等多方力量,聚焦矛盾纠纷“预防在先、发现在早、解决在小”目标,按照“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的工作方针,着力做到“排查全覆盖、纠纷全介入、小矛盾化解不出村”。提升各级调解组织有效化解矛盾纠纷的执行力和公信力,真正让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。对可能引发治安案件、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷,及时预警,主动对接相关部门或报告党委、政府,积极配合党委、政府和有关部门疏导化解。
二是畅通智慧用好“线”。
加大宣传力度,提高群众学法用法守法水平。充分发挥新媒体作用,采取线上线下方式相结合,多层次横向纵深开展普法活动。机关、各村及商铺等多块LED显示屏上滚动播放法治宣传标语;通过微信、QQ等平台定期推送普法小常识;利用赶集日定点集中宣传、悬挂普法标语等形式为普法宣传工作营造良好的学法氛围。联合司法所、派出所、法律顾问及各村专业素养强等骨干组成普法宣传队伍,定期到各村开展普法宣传知识讲座。
三是拓展调解工作“面”。
附城镇实行片区化解,形成党委管片,片管村的调解格局。选优配强片长以及包村干部,开展联动调处,实行属地稳控,矛盾不出片。广泛组织包村干部、人民调解员、网格员,实行定期深入村,走街入户,对婚恋家庭、邻里关系、生产经营等方面矛盾纠纷拉网式排查,确保第一时间发现隐患苗头,及时预判风险,把矛盾纠纷消灭在萌芽阶段,防止矛盾纠纷的激化、恶化、叠加,不断提高源头预警能力。走访过程中还对村民进行矛调流程告知,讲解相关政策和法律法规,增强群众解决矛盾纠纷的法律意识。同时定期开展化解情况“回头看”,确保不反弹、不激化、不升级,实现案结事了。
四是打造多元联合“体”。
创新完善“三长会商”工作机制。共同研究分析辖区矛盾纠纷动态,对复杂疑难纠纷,商讨制定合法有效的解决方案,有效整合了公共资源,将“单兵作战”变为“团队作战”。通过“三长会商”不仅增强矛盾纠纷化解的法律效果和社会效果,并且通过定期研判有效降低“民转刑”案发率,“三长会商”机制建立以来,通过“三长会商”成功化解纠纷15起。
五是下沉调解工作“实”。
全面推行“背包式”人民调解工作法,实现“矛盾不上交、就地化解”。对于来司法所提出矛盾纠纷的群众,进行登记后,专职人民调解员会积极联系当事人双方,上门入户,深入基层排查化解纠纷、处理问题,做到事不解决“背包不放”,疑难问题“打包会诊”,调处结果“放包见效”,切实提升农村留守老人、妇女、儿童及弱势群体获得感、幸福感和安全感 ,切实帮助群众解决难题。
近三年来共受理各类社会矛盾纠纷案件150余件,疑难复杂案件50余件,调解成功率98%,涉及金额200余万元,有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷,实现了无群体性事件,无集体越级上访,无民转刑案件的发生。