陵川县农业农村局2024年基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案

为强化基层农技推广体系公益性服务功能，稳定基层农技推广队伍，持续提升农技推广服务能力水平，推动高产优质品种和先进适用技术进村入户到田，为粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力科技支撑。按照《山西省农业农村厅关于印发2024年基层农技推广和高素质农民培育项目等相关工作部署的通知》（晋农发〔2024〕80号）和晋城市农业农村局《关于印发晋城市2024年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（晋市农发〔2024〕39号）文件精神，结合我县实际，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委农村工作会议精神，按照2024年中央一号文件提出的“加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能”要求，组织基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务，探索建立村级农技推广服务机制。围绕粮油等主要作物大面积单产提升，加强公益性农技推广体系与半公益、经营性组织协同开展农技服务，全面提高示范展示水平和推广效能，为全县粮食单产水平提升、推动现代农业高质量发展提供坚强科技支撑。

二、年度目标

通过任务实施，基层农技推广队伍服务能力不断提升，技术集成示范等公益性服务功能不断增强，服务机制不断健全，为粮油等主要作物大面积单产提升、稳产保供、防灾减灾提供有力科技支撑。在全县实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，推广24项（次）先进适用主推技术；建设2个农业科技示范展示基地（至少一个粮食科技示范基地）；确保主推技术到位率95%以上；培育2个技术能力较强、帮扶意愿较高的农业科技社会化服务组织，带动160户以上农业科技示范主体应用主推技术；对全县20名基层农技人员（骨干班6人、重点班3人、普通班11人）开展能力提升培训；招募3名特聘农技员，充实基层农技推广队伍；全县基层农技人员中国农技推广APP使用率90%以上。

三、重点任务

（一）强化公益性服务功能

1.科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升。开展科技支撑大面积单产提升行动，大豆主推高产稳产、高油、耐密抗倒、宜机收的品种，突出合理轮作、种衣剂包衣、精密播种、水肥精准调控、一喷多效、低损机收等。玉米主推耐密抗逆、抗病高产品种，推行品种密植、单粒精播、精准肥水、一喷多促、适期机收等。针对大面积单产提升的制约因素，形成本地化综合技术方案。依托农业科技示范展示基地，在重点乡镇全覆盖开展综合技术方案的示范展示，大幅提高技术入户率到位率，加快科技成果转化应用。

2.深化完善农技推广服务机制模式。根据《陵川县农业农村局关于做好2024年农技人员进村入户技术服务与科技支撑工作的通知》（陵农函字〔2024〕26号），全县130名农业技术人员开展进村入户技术服务，每名农技人员包联1-2个村，同时联系若干农业生产大户、家庭农场或农业科技示范展示基地，推动先进适用技术入户到田。

3.加快主导品种主推技术落地应用。发布《陵川县2024年度农业生产主推品种和主推技术推广工作的通知》（陵农字〔2024〕19号）。其中玉米、大豆等主要粮食类主推技术共5项，依托农业科技示范展示基地示范推广3项（次）以上。我县农业农村局统筹组织县域内农技人员、特聘农技员、乡镇农技专岗人员、新型农业经营主体技术骨干和乡土专家等，包村开展政策解读、技术讲解、指导服务，加快先进适用技术品种机具进村入户到田。

4.提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP使用，平台备案的农技人员必须全员注册使用中国农技推广APP。引导农技人员、产业技术体系专家、特聘人员和农业科技社会化服务组织技术骨干，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务，确保手机APP使用率达到90％以上。同时，按照项目实施进度安排，及时登录中国农技推广信息平台、农业农村部转移支付平台，完成农技人员注册核准、补助项目数据资料、资金支付进度等相关资料上传备案工作。

（二）强化农技推广队伍建设

1.稳定基层农技推广队伍。严格按照省级党委政府落实耕地保护和粮食安全考核要求，按规定配齐县乡两级农技人员，确保基层农技人员数量与上一年相比不减少。要加强对乡镇农技服务专岗人员的组织指导、业务培训和绩效评价，牵头落实好公费农科生招录、实训、就业等相关工作，探索农技推广队伍吸纳高素质人才的招募培养方式，确保农技推广队伍保持稳定。

2.提升农技推广队伍能力素质。对20名基层农技人员开展连续5天以上的脱产业务培训，实训课程不少于2天。其中省级组建骨干班，对遴选推荐的6名农技推广骨干人才开展异地研学，纳入全省农技推广骨干人才库；市级组建重点班，对遴选的3名基层农技人员开展异地实训；县级组建普通班，对未参加省市培训的11名农技员开展知识更新培训，且乡镇农技专岗人员比例不得低于培训任务的30%，根据市级统一安排组织。

3.实施农技推广特聘计划。重点围绕主粮生产、油料扩种，畜禽养殖、动物防疫等重点，从我县农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中遴选招募了3名特聘农技员，分别为粮食产业的赵新梅、动物防疫员王宁、植保员王霞。3名特聘农技员全员注册中国农技推广手机APP，签订服务协议，明确服务内容和具体考核标准。通过信息平台加强对3名特聘农技员的动态管理和典型宣传，将特聘农技员逐步吸纳为农技推广服务重要力量。

（三）强化平台示范带动作用

1.加强农业科技示范基地建设

根据省市文件要求，结合我县实际，组织相关人员，组成专家评审组，通过发布公告、机构报名、实地考察，现场座谈等方式，从有一定规模、示范辐射带动能力较强的农业企业、农民合作社中，在交通便利的地方遴选了2个农业科技示范展示基地开展县域内主导品种和主推技术示范推广。分别为陵川县国静家庭农场（粮食科技示范基地）和陵川县马兰花蔬菜专业合作社。

陵川县国静家庭农场，法人崔国静，项目建设地址陵川县杨村镇东尧村，项目实施内容为：1.示范推广4个玉米品种：分别为太育9号、富民985、瑞普909、先玉1419；2.示范推广三项技术：分别为旱地玉米探墒播种抗旱保苗艺机一体化技术、病虫害绿色防控技术、玉米机械化秸秆还田轮耕技术；3.示范规模：100亩。

陵川县马兰花蔬菜专业合作社，法人陈卫星，项目建设地址陵川县平城镇杨寨村，项目实施内容：1.示范推广5个蔬菜品种：分别为黄瓜（德瑞特751   、德瑞特992、德瑞特512），番茄（雅科仕132、雅科仕133）；2.推广三项主推技术：分别是日光温室大棚黄瓜、番茄高产栽培技术、设施蔬菜连作障碍绿色防控技术、日光温室大棚冬季新型丝绵保温技术；3.示范规模11亩。

两个基地均建在交通便利的地方，统一竖立“2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标牌，标明示范内容、技术负责人、实施单位等信息，结合农时季节组织农技人员、示范主体开展3次以上主推技术示范展示活动。通过印制技术手册、技术“明白纸”等方式，将简单易懂的技术说明进行宣传推广，成为农业优质绿色高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开展指导服务的综合平台。

2.培育社会化服务组织

根据省市文件要求，结合我县实际，组织相关人员，组成专家评审组，通过发布公告、机构报名、实地考察，现场座谈等方式，从有一定规模、服务能力较强的农业企业、专业服务组织、农民合作社中，遴选了2个专业性强、服务效果好的社会化服务组织开展农业科技社会化服务。分别为：陵川县杨村农机专业合作社和陵川县爱科农机专业合作社。通过“技物结合”、“技术托管”等方式开展技术服务。同时，要注重挖掘报送先进典型，加强宣传报道。

陵川县杨村农机专业合作社，法人李国陵，项目实施地址陵川县杨村镇杨村村，项目实施内容：1.示范推广6个玉米新品种:分别为富民985、太育1号、博金100、泽尔沣515、泽玉8911、强硕78；2.推广三项主推技术:玉米机械化秸秆还田轮耕技术、旱地玉米探墒播种抗旱保苗艺机一体化技术、病虫害绿色防控技术；3.培育80余个农业科技示范主体，对示范主体及辐射带动区域农户进行主推技术培训，确保每个示范主体熟练掌握2-3项主推技术；4.通过实地技术指导、生产过程服务、发放物化补贴、提供农事信息及其它服务等方式开展高效多样的社会化服务。

陵川县爱科农机专业合作社，法人冯文计，项目实施地址为陵川县西河底镇张仰村，项目实施内容：1.示范推广3个优质谷种，分别为长农47号、长生13、长谷4号；2.推广三项主推技术：谷子旱地全程机械化生产技术、机械化秸秆还田轮耕技术和病虫害绿色防控技术；3.培育80余个农业科技示范主体，对示范主体及辐射带动区域农户进行主推技术培训，确保每个示范主体熟练掌握2-3项主推技术；4.通过实地技术指导、生产过程服务、发放物化补贴、提供农事信息及其它服务等方式开展高效多样的社会化服务。

四、项目实施进度

项目实施时间：2024年4月至2024年11月

2024年4-5月：遴选2个农业科技示范展示基地和2个农业科技社会化服务组织；遴选160户以上农业科技示范主体；招聘3个特聘农技员。分别签订服务协议、进行项目申报、编制项目实施方案。

2024年6月：指导2个社会化服务组织对160余个示范主体进行技术培训，确保每个示范主体掌握2-3项主推技术。制定陵川县2024年基层农技推广改革与建设补助项目实施方案。

2024年7-10月：指导农业科技示范展示基地竖立统一格式标志牌；根据省市主管部门安排，组织20名基层农技人员分期分批进行能力提升脱产培训；农技人员深入农业科技示范展示基地和社会化服务组织进行指导服务和技术培训，进村入户对农业科技示范主体开展技术培训，提高其自我发展能力和对周边农户辐射带动能力。

2024年11-12月：对各示范展示基地和社会化服务组织实施的项目内容进行验收，对特聘农技员工作进行考核，对项目实施进行总结和绩效评价。

五、资金使用安排

2024年我县基层农技推广补助项目资金共55万元，主要用于以下五方面支出：

1.基层农技人员能力建设补助。主要用于我县20名基层农技人员的脱产培训，包括培训费、师资费和参训人员往返交通费等。市内按照《市直机关培训费管理办法》（晋市财行〔2018〕38号）有关规定执行，市外按照《省直机关培训费管理办法》（晋财行〔2024〕15号）有关规定执行。

2.示范展示基地补助。用于示范基地开展新品种、新技术示范所需的物质投入及展示活动培训观摩所需费用。

3.社会化服务组织补助。主要用于农业科技社会化服务组织培育农业科技示范主体指导服务、开展培训及新品种、新技术示范推广所需物资的投入及社会化服务等相关费用。

4.特聘农技员服务补助。主要用于特聘农技员开展农业技术推广所需的费用。

5.信息化建设、项目管理及其它费用。基层农技推广农技人员和社会化服务组织利用信息技术等开展农情信息咨询、技术科普、培训视频制作等农技推广服务活动所需的费用，以及订阅《农民日报》等主流报刊相关费用；项目实施过程中资料印刷、制度建设、工作考评、项目审计等相关费用；基层农技人员进村入户开展技术指导服务产生的交通、通讯及误餐费用；聘请技术专家开展技术指导和培训（按服务次数计算）所产生的劳务费、交通费等（服务标准按各地餐旅补助标准执行）。

六、有关要求

（一）加强组织实施。县农业农村局是基层农技推广体系改革与建设项目的实施主体，负责总体方案的制订、综合协调、政策落实、资金落实、督查验收和宣传总结。成立项目领导小组及技术推广专家组，统筹种植、畜牧、农机等行业，明确职责任务，形成工作合力。领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局科教站，具体负责项目工作的组织和管理。各相关部门要积极配合农业农村局开展好项目建设的各项工作。

（二）加强资金监管。严格按照政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向的原则分配使用和管理项目资金，资金支出要与项目实施进度相匹配，规范资金使用方向，细化支出范围，完善支出手续。

（三）加强绩效管理。依托中国农技推广信息平台，构建全过程一体化、线上线下联动逐级负责的绩效管理机制。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心，通过集中交流、在线考评、实地核查等方式对项目实施过程全覆盖绩效考评。

（四）加强总结宣传。充分挖掘补助项目组织实施中的有效做法和成功经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行宣传推介。选树典型，对在保障农业生产、带动产业发展中涌现出的典型农技人员和事迹进行宣传，营造全社会关注支持农技推广工作的良好氛围。

陵川县农业农村局 

2024年6月25日