为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示精神,深刻汲取近期省内外各类事故教训,举一反三,排查各类安全风险隐患,深入推动安全生产治本攻坚三年行动,根据近期国家、省、市关于安全生产工作部署,按照“十抓安全”总体要求,决定在全县交通运输领域开展安全生产和自然灾害隐患排查整治行动,特制定本方案。
一、行动时间
从即日起至2025年12月底结束。
二、重点排查内容
(一)道路运输领域。一是深刻吸取近期多地大客车侧翻、起火以及危货运输车辆泄露等教训,重点排查驾驶员驾驶行为、车辆安全技术状况、运行路线安全风险隐患。二是聚焦“五级公交”和“两客一危一货”重点车辆驾驶人员开展汛期暑期重大隐患排查整治行动情况。三是加强驾驶员安全提醒教育,强化智能视频监控和动态监控装置使用,及时发现纠正驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、分心驾驶等不安全驾驶行为。四是强化驾驶员安全意识教育和心理疏导,严防身体不健康、心理不适应的驾驶员上岗从事营运。五是严格落实客车安全例检制度,强化车辆检测检验,做好安全锤、安全带、灭火器、应急门等关键安全设施检查维护,严防客车自燃等事故。六是重点围绕车辆轮胎、转向、制动、油气电路等重点部位的排查检修,确保关键零部件性能良好,严防车辆“带病”运行。
(二)公路运营领域。一是重点排查在役危桥危隧垮塌安全风险隐患,严格落实主体责任,加强在役危桥危隧检查、监测,按规定配合有关部门进行交通管控,及时实施加固改造。二是排查临水临崖、长大桥隧、长陡下坡、团雾多发路段等安全防护措施执行落地情况。三是重点排查严重违法超限超载货车上路行驶、大件运输车辆不办证“黑跑”“大车小证”等安全风险隐患。四是推进公路安全生命防护工程建设等情况。
(三)水路运输领域。一是重点排查营运船舶适航、船员适任、码头安全设施、救生、消防等应急物资配备情况。二是针对汛期实际,压紧压实属地监管执法责任,严格极端雨水天气、水情信息预警预报和禁限航管控。三是督促企业按规定向属地监管部门书面办理停航申请报备手续,落实防风浪、防走锚、防火灾、防碰撞措施。四是严厉查处乘船不穿救生衣、“三无”船舶非法营运、农(自)用船非法载客、船舶夜航、超载超员、带病冒险航行等违法违规行为。
(四)公路水运工程建设领域。一是重点排查在建工程高填深挖路段、深基坑、桥隧涵通道等重点部位,工程施工穿越岩溶发育区、软弱围岩或高风险断层、沙层、采空区、高地应力、高瓦斯或瓦斯突出等不良地质区域安全隐患,紧盯桥梁挂篮、移动模架、满堂支架、大型围堰、架桥机、龙门吊、塔吊安全隐患整治。二是排查工地内临时建筑私拉乱接电线、违规使用大功率电器以及临时建筑使用燃烧性能低于A级要求的材料或构件老化、损坏等安全隐患治理情况。三是打击转包、挂靠、违法分包等违法违规行为情况。
三、组织方式
全县交通运输领域安全生产和自然灾害隐患排查整治行动不分阶段、不分步骤,采取企业自查自纠、部门督查检查、分管领导带队检查、群众监督举报等形式同步开展。结合汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患专项整治行动抓好隐患排查整治工作。
(一)企业自查自纠
各生产经营单位要坚持问题导向,对本企业每个单元、每个环节、每个岗位、每个部位开展全面自查自纠,深入查找各类事故隐患,形成问题隐患清单,明确整改措施、完成时限、责任人,实行对账销号。企业主要负责人要亲自带队开展隐患排查。
(二)部门督查检查
按照“三管三必须”原则,相关部门要对监管企业开展全面督查检查。认真研判监管领域安全风险,有效排查负责领域各环节、全链条安全风险。对检查的地点、发现的问题、提出的要求都要列出清单、建立台账。
(三)领导带队检查
局各分管领导要亲自部署负责领域安全隐患排查整治工作,并每月深入基层检查安全生产工作至少1次。要采取“四不两直”、明察暗访、联合执法、专家参与等方式开展督导检查。
(四)动员群众监督举报
紧紧围绕2025年全国安全生产月、防灾减灾宣传周“人人讲安全、个个会应急”主题,充分调动广大群众深入开展与群众生活关系密切涉灾安全风险排查,各企业要切实落实社会公众报告和内部举报奖励政策,采取多种方式鼓励群众参与隐患排查与监督工作,将各类风险隐患发现在基层,解决在基层。
四、保障机制
各股室、各单位、各生产经营单位要高度重视,认真开展安全风险隐患自查自纠和督查排查工作。每周五向安全股报送《陵川县交通运输领域安全生产和自然灾害隐患排查整治调度表》和《2025年事故隐患问题清单》(见附件)。对工作推进缓慢、重大事故隐患排查工作滞后以及问题隐患整改率偏低的企业要开展重点帮扶,分析问题不足,研究制定强化措施,确保各项工作如期完成。对推进不力或者态度敷衍的部门和企业及推进落实中的重大事项将进行约谈警告或依法处置。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各股室、各单位、各生产经营单位要清醒认识到当前安全生产形势的复杂性、严峻性和开展隐患排查整治工作的极端重要性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,抓好组织实施。
(二)抓好统筹协调。各股室、各单位、各生产经营单位要根据交通运输领域实际,结合汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查专项整治行动、安全生产治本攻坚三年行动、人员密集场所动火作业等专项行动紧密结合,一体推进,一同落实。
(三)坚决整治整改。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,深入分析交通运输领域安全生产工作存在的突出问题,进一步细化实施方案,明确检查内容和整治标准,开展全方位、地毯式的大排查、大起底,做到查全、查实、查准。要综合运用动态研判、督导检查、挂牌督办、警示约谈、通报曝光等机制,确保各类安全隐患按期销号清零。