会议聚焦贯彻落实市局党委有关辅警队伍管理的具体工作要求,持续深化辅警队伍制度化、规范化、科学化建设,为加快形成公安机关新质战斗力提供有力队伍保障。会议由局党委副书记、政委周涛主持。局属各单位负责人、全体辅警参加会议。
会上,局党委委员、指挥中心主任段潭凡就辅警队伍中存在的违纪违法典型案例进行了通报,局党委委员、政治处主任武玲就辅警薪资待遇、福利保障等政策进行了解读。张彤、张亚彬、董敏超三名扎根一线十年以上的同志作为优秀辅警代表,进行了交流发言。周涛政委从“我是谁、怎么办、如何管”三个小切口,与广大辅警交流思想、分享措施、传授经验、畅谈期望。
从地方立法、员额管理、职业保障三方面找准自身定位,解决“我是谁”的问题。从立法上看,辅警有地位。2019年,省人大颁布《山西省警务辅助人员条例》,省政府办公厅印发11个具体配套制度,明确了文职辅警、勤务辅警依法协助人民警察开展勤务活动的具体职责。从员额上看,辅警有保障。辅警员额由省公安厅统一核定并纳入地方财政序列,由市公安局统一组织实施招聘。日常管理中,要坚持“谁使用、谁管理、谁负责”,落实所队主要领导、分管责任领导、责任民警、辅警“四级捆绑”管理机制,压实所队长第一责任人责任,厘清政工部门主管、督察部门监督、警保部门保障等职责,规范招聘、任用、管理、使用、监督、保障等环节,切实解决好“怎么管、如何用”的问题。从发展上看,辅警有奔头。坚决落实市局党委系列安排部署,全力保障辅警的权益待遇,在发放福利、参加培训、提出建议、才艺展示、技能比武上给机会、给平台。重点倾斜在基层基础、巡逻防控、服务群众等方面表现突出的辅警,及时给予奖励。要大力推动辅警的个人发展,积极鼓励参加公考、法考和提升学历。对于参加各类人事考试的,只要符合规定,决不设置障碍;对于参加法考拿到相应资质证书的,局党委将按程序报批奖励;对于专升本、本升硕等提升学历的,执行相对应层级工资标准,并作为年终评先评优的重要参考依据。 从纪律规矩、业务能力、作风养成三方面查摆突出问题,解决“怎么办”的问题。当前,辅警队伍存在三类问题。一是理论学习不系统,纪律规矩不严。要深刻认识讲政治、讲规矩是公安队伍的第一要求,把队伍中暴露出的政治理论学习流于形式,党规党纪、警规警纪不清楚、不掌握,违反“枪车酒赌毒密网”这些具体问题表现,作为规矩底线和纪律红线,一抓到底,告诫广大辅警在这些方面出问题,局党委严惩不贷、绝不护短。二是能力提升不到位,业务素质不强。辅警队伍总体还存在素质参差不齐,能力高低不一、优秀人才、专业人才缺乏等短板,少数辅警对职业发展缺乏信心,存在一定程度的躺平思想,工作动力不足。三是小事小节不注意,工作作风不硬。部分辅警不会、不善、不敢做群众工作,对待群众耐心不足、能力不足、业务不足、亲和不足,着装养成随意随性。少数辅警责任心缺失、得过且过,敷衍应付,存在推诿扯皮现象。导致上述问题存在的原因是多方面的,很大程度上与少数所队一把手在辅警队伍管理上不培训就上岗、只要结果不教方法、以信任代替监督的只使用不管理的错误倾向和生活上不关心、心理上不关心、政治上不关心的粗放式管理方式有直接关系,要采取切实有效措施认真加以解决。从压实责任,强化培训、严管厚爱三方面加强组织保障,解决“如何管”的问题。树立考评导向。陵川公安辅警队伍中,连续两年涌现出全省最美基层辅警,足见市局党委对陵川辅警队伍的关心与重视。要在做好年度整体考核的同时,突出用人单位对辅警日常表现和工作业绩的一季一考。要实行督察档案赋分制,推动督察发现问题结果运用。要探索施行辅警跟班学习制度。深化全员培训。要全量纳入培训计划。按照缺什么、补什么、学什么原则,推动年度教育训练计划全员覆盖。要发掘优秀辅警小教官。在基层基础、群众工作、无人机操作、巡逻盘查、交通管理、窗口服务、户籍管理等方面,选取辅警队伍中自己的优秀师资力量,与民警骨干一起参与线下培训授课。要扩大警种培训体量。按照辅警岗位实际,定方向定课时参加治安、户政、出入境、禁毒、经侦、反诈、交警等条线领域专项培训。要邀请外来人才,兄弟县区优秀辅警走进警营为大家传经送宝。落实严管厚爱。要把辅警队伍建设作为全面从严管党治警的重要内容,作为党风廉政建设的重要抓手,对辅警履职行为进行全覆盖、全过程监督。要落实好八项具体暖警举措,全面激发辅警队伍活力,切实提升辅警队伍的归属感、获得感、幸福感,努力为建设更高水平的平安陵川、法治陵川贡献更多力量。