陵川县公安局附城派出所坐落于有“三晋古镇”之称的附城镇,辖区面积达172.18平方千米,常住人口29000余人,具有地广人多的区域特点,治安环境较为复杂,其中各类矛盾纠纷类警情占据了总警情数的八成左右,因此,调解矛盾纠纷更成为了附城派出所的重头戏。
近年来,附城派出所针对矛盾纠纷琐碎性、持续性、易情绪化的特点,探索建立了赋予职责使命,给予百姓温暖为主题的“附予”调解室,从实践中提炼出“三诊三调化解+三色跟踪回访+三层交流平台+专职工作分站点”的“三+N”调解法,为群众解“疙瘩”、化心结,调解室设立以来,成功调解各类矛盾纠纷300余起,确保了辖区治安秩序持续和谐稳定。
一、“问诊、巡诊、会诊”三诊三调对症下病。“附城派出所吗?我家的地被人占了,我妈还被推倒了,你们快过来看看吧。”接到报警后,民警立即赶赴现场,经了解,常某与郭某本为地邻,原本有一条小路以及地界石为分界线,因为时间久远,那条小路也已经种植上农作物无法分辨界线,地界石也早已不见,两家因土地分界线争论不休,常某的七旬母亲还在争论中不慎摔伤了腰,民警当即将当事人双方邀请到“附予”调解室,并联系了网格员和金牌人民调解员韩龙保共同调解,在三方动之以情、晓之以理的调解下,长达三个小时的调解终于落下帷幕,最终常某与郭某采纳了调解室提出的建议,两家多年的疙瘩也就此解开了。
“附予”调解室由派出所民警“坐堂问诊”,综合“开门问诊——一站调,主动巡诊——上门调,集中会诊——合力调”的“三诊三调”化解法,组建“1+5”专业化调解队伍,即以退休老干部队伍为基础,联合了政府职能部门队伍、网格员调解队伍、教师队伍、律师队伍、民警队伍,实现以派出所为中心,改变以往纠纷化解“胡子眉毛一把抓”的工作模式,切实汇聚人民调解、行业调解、行政调解、司法调解的智慧合力,积极做到哪里有矛盾,哪里就有调解室,哪里有纠纷,哪里就有调解员。
二、“红色、黄色、蓝色”三色分级高效处置。附城镇某村村民小李平时与其大伯老李有些隔阂,很少来往和沟通,最近,小李酒后砸坏了老李的家具,老李气得报了警,了解情况后,附城派出所民警当即分析该起纠纷属于“黄色”复杂的矛盾纠纷,暂时无法现场调解,待小李酒醒之后,民警将双方邀请到“附予”调解室,与金牌调解员一起,从法律、亲情、道德方面对小李开展批评教育,不仅妥善地化解了这起矛盾纠纷,还缓和了两家人的矛盾,在之后的跟踪回访中,老李笑着说道:“现在这个孩子懂事多了,不时还买东西来看我。”
附城派出所有针对性的区分矛盾纠纷的轻重缓急、严重程度,将接处警以及日常排查发现的矛盾纠纷划分为红、黄、蓝三个等级,蓝色级矛盾纠纷由社区民警现场调处并登记备案,黄色级矛盾纠纷由“附予”调解室专职调解员跟进调解,红色级矛盾纠纷由“附予”调解室牵头,联合多方力量调处化解,做到“小纠纷不出所、大纠纷不出镇”,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,杜绝小矛盾演变成大问题。
三、“群聊、家访、座谈”三层平台广开言路。2024年8月30日,附城派出所民警在辖区某村走访时了解到,李师傅和邻居因琐事争吵不断,民警立即将两人请到派出所调解室内,在金牌调解员的调解下,双方握手言和。
同时,借助三个平台,派出所将普法咨询、业务咨询、心理咨询等咨询服务搬进了田间院落,使年龄较大、行动不便的百姓可以与派出所实现“零障碍”沟通,让百姓有了一个可以倾诉的平台,也让社区民警有了邻里纠纷收集的平台。今年以来,通过三层交流平台,派出所发现并化解纠纷40余起,征求群众意见100余条,解答相关法律咨询、心理咨询近千人次,让百姓感到警察并不遥远,他们就在身边。